余翱

摘要：基层理论宣讲是党校的职责之一。南岸区委党校围绕课程设置、队伍建设、方式创新、制度约束、调查研究，增强基层理论宣讲的方向性、权威性、吸引性、规范性、时效性，取得了一定的成效。

关键词：党校;基层理论宣讲;实践

近年来，南岸区委党校在区委宣传部的支持与配合下，扎实开展基层理论宣讲工作，坚持把基层理论宣讲工作抓实抓细抓落地，不断探索基层理论宣讲新思路、新方法、新路径，围绕“五抓”增强“五性”，充分发挥“党校姓党”的示范引领作用，有效对接干部群众理论需求，在基层理论宣讲方面取得了一定成效。

1 主要做法

1.1 抓课程设置，增强理论宣讲方向性

南岸区委党校紧紧围绕党和国家大政方针政策，以每年举办的各类专题宣讲为牵引，不断丰富宣讲内容，完善宣讲课程库。在课程体系设计上，科学设置宣讲内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神、党章党纪、党史国史、反腐倡廉等方面的课程纳入宣讲体系。现已打造了一系列具有鲜明特色的精品项目和精品课程，包括理论教育、党性教育等教学专题50余个。近两年南岸区委党校先后承担了“党的十九大精神”、“全国两会精神”、“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记视察重庆重要讲话精神”等专题宣讲。

1.2 抓队伍建设，增强理论宣讲权威性

南岸区委党校基层理论宣讲队伍共11人，包括以校领导为主的区委理论宣讲团成员和以中青年骨干教师为主的区委党校讲师团成员。基层理论宣讲，宣讲员起着桥梁和纽带的作用，要上接“天线”，连接党中央、市委区委的方针政策、重要部署，要下接“地气”，连接普通群众的生活舞台、乡间地头。为了把理论讲透、把道理讲清、把方法讲明，达到“内化于心、外化于行”的宣讲目的，校领导班子历来重视宣讲队伍建设。一是用“走出去”开阔宣讲员视野。相继派宣讲员去中央党校、清华大学、人民大学、厦门大学、上海浦东和井冈山国家干部学院、市委党校参加高端师资培训班，拓宽宣讲员思路，丰富宣讲员知识。二是用“请进来”提升宣讲员素质。充分利用党校师资库，定期邀请市区领导、专家教授来校授课，开展专业课程、教学方法、教学艺术等培训，不断提高宣讲员的授课水平。三是用“沉下去”增强宣讲员阅历。下派基层锻炼，才能把理论化成良药，了民意，解民需，除民困，暖民心。近三年，南岸区委党校先后派4名青年教师到街镇、区委研究室挂职锻炼，切实增强理论与实践相结合的能力。

1.3 抓方式创新，增强理论宣讲吸引性

按照“方便受众、锻炼队伍、提升效果”的方针，南岸区委党校不仅在各类干部培训班上进行宣讲，还安排优秀宣讲员深入乡镇和田间地头面对基层群众进行宣讲。比如，宣讲员打破传统课堂拘束，与村民们围坐一堆，以“坝坝课”的方式讲授家风建设，深受村民们喜爱。同时，积极探索，大胆创新，推出案例教学、情景模拟教学、拓展训练教学、现场教学等新的宣讲模式，降低“灌”的力度，提高“输”的水平，将理论宣讲与群众喜闻乐见的方式结合起来，让宣讲对象“坐得住、留得下、听得明、用得上”，真正实现教学相长，增强宣讲吸引力，切实提高宣讲效果。

1.4 抓制度约束，增强理论宣讲规范性

宣讲工作开展以来，南岸区委党校不断完善各项规章制度，用最严苛的纪律来规范成员行为，用最严格的制度来保障教学质量。一是强调工作纪律。与宣讲团成员签订责任书，要求宣讲员始终牢记“党校姓党，党校教师也姓党”这一原则，做到理论宣讲“无杂音”，政策解释“无杂质”。二是完善试讲制度。对于新课开发，要求宣讲员必须上交完整讲稿与课件，由专人严格检查。同时实行内部试讲制度，未试讲或者试讲未通过的宣讲员，一律不允许参加对外宣讲。三是制定考核制度。将宣讲纳入绩效考核，考核结果作为评优评先、职称评定、岗位聘用、职务晋升和外出培训的重要依据，调动了宣讲员工作的积极性。

1.5 抓调查研究，增强理论宣讲实效性

通过以往的教学反馈，我们发现部分宣讲员存在“两张皮”的现象，即理论讲得多，实践指导少，理论与实践不相符的情况。为此，南岸区委党校认真总结反思，在宣讲“落地”方面下功夫，制定相应的整改措施。要求宣讲员每月至少下基层调研两次，通过了解区情民意，获得“原生态”信息，再进行理论分析、归纳总结、方法提炼，最后融入到宣讲稿中，让理论更好地联系实际，让宣讲更好地贴近群众。

2 取得的成效

2.1 营造了良好的理论学习氛围

通过开展宣讲活动，南岸区委党校把科学的理论、权威的方针政策带到了基层，激发了基层干部群众对理论学习的渴望，让以往的“被动听”变为现在的“主动学”，在一定范围内形成了学习理论、探讨理论的浓厚氛围。

2.2 推动了社会主义精神文明建设

基层理论宣讲中，南岸区委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重社会主义核心價值观教育，突出精神文明建设，利用新时代文明实践平台，将宣讲内容与公民道德、公民素养、传统文化相融合，对培育良好的社会风气和民俗起到了积极作用。

2.3 提高了干部群众凝聚力

南岸区委党校通过基层理论宣讲，解决了一部分干部群众最直接的问题，解读了一部分干部群众最关心的政策，宣传了一部分干部群众最关切的区情，对统一思想，汇聚力量，让广大干部群众更好地投入南岸区改革发展中，起到了积极地推动作用。

2.4 促进了宣讲员自身发展

基层理论宣讲让宣讲员走出党校校门，走进乡间地头，通过走访调研、撰写讲稿、反复打磨，在给广大群众传课授业时，自身科研、教学能力得到了锻炼，促进了南岸区委党校宣讲员水平的提高。

（作者单位：中共重庆市南岸区委党校）