李万敏

【摘 要】在新形势下，卫生健康综合执法机构面临着困难的局面。卫生健康执法部门开展思想政治工作的主旨是增强执法人员的思想认识，满足执法人员的思想需求。要做好思想政治工作，提高执法能力，执法部门要夯实机制，组建队伍，实行人本管理，激励和绩效考核。

【关键词】思想政治工作;卫生健康监督;执法工作

前言：

卫生健康综合执法工作是卫生健康工作的重要组成部分，是实现国民卫生健康管理的重要手段，是执行国家卫生健康法律法规，维护和协调卫生秩序，促进经济社会健康发展的重要保证，具有较强的敬业精神和专业知识。卫生健康执法人员的思想政治教育是日常工作的重要组成部分。卫生健康综合执法机构按照习近平新时代的中国特色社会主义为指导，深化思想政治教育，搜集了卫生健康综合执法工作的思想力量，推动了卫生健康综合执法的质量和效能，促进持续改进。

一、新形势下卫生健康综合执法的严峻形势

（一）执法工作任务繁重

随着社会的发展和法制的健全。卫生健康综合执法工作的任务越来越繁重。《中华人民共和国食品安全法 》《中华人民共和国传染病防治法 》《中华人民共和国母婴保健法》《医疗机构管理条例》等法律法规要求卫生健康综合执法机构需要严格执行上述法律，否则将承担相应的法律责任。繁重的执法任务使执法人员承受巨大的工作压力。如何以高标准和高要求完成卫生健康综合执法工作是执法人员面临的主要挑战。

（二）依法执法的严格要求

卫生健康综合执法是行政措施，必须严格遵守法规要求进行实施。在法治和依法行政的范围内，执法机构必须遵守法律，行政和部门规章。执法人员需要时时绷紧依法执法这根弦，不得有丝毫放松和懈怠。否则，不仅侵犯了政府的权利和利益，而且使执法处于不利地位。在行政复议和行政诉讼中。卫生健康执法机构不仅要求执法人员学习健康知识，还要求他们学习法律知识，并在行政执法方面具有丰富的经验。只有这样，他们才能应对卫生健康执法实践中的各种复杂情况，并采取符合合法性和合理性基本原则的执法行动。

（三）面临挑战创新执法

执法既不是简单的“三段论”推理，也不是简单的法规应用，执法人员需要很有创造力，并提高执法工作的技能。卫生综合执法机构也需要创新，以应对执法机构面临的挑战。例如，执法人员可能需要使用灵活的执法方法来解决争端并获得政府机构的理解与合作，以消除抵触心理和误会。又如，使用“大数据”来提高执法效率和增强执法效果。执法平台已經升级了“大数据”的概念和技术。我们发现，卫生健康综合执法也需要一些创新的方法，满足执法机构需求的方法和手段，这意味着对执法人员的更多要求。

二、思想政治工作融入到卫生健康综合执法工作的途径和效果

（一）通过理想教育，确立卫生健康综合执法的主流思想

理想教育是加强思想政治活动的主要任务。理想是基于特定信念和信仰的价值目标系统，这是一个人精神生活的最高水平。对理想教育进行思想政治承诺的关键是了解受过教育的人的思想活动的规律，并了解思想活动的主流。这产生了吸引力，并易于在思想政治工作中取得实际成果。大多数同志怀着渴望的心情，进入执法机构，踏上了卫生健康执法岗位，以保护人们的健康。因此，有必要牢牢把握“执行国家法律护卫健康”的责任。这种主流思想提供了全面深入的理想教育，将始终以主流思想为主要内容来弘扬理想教育，促使个别非主流思想没有市场，没有立足之地。

（二）通过建章立制，规范卫生健康综合执法人员的思想行为

制度建设是加强思想政治活动的保证。在政务公开和民主管理的基础上，我们将加强制度建设，实行依法治理。利用业务系统，管理系统和政治公开系统，对卫生健康执法人员的行为进行了限制和标准化，并针对业务，在卫生健康执法中出现的问题及时利用系统进行审查。同时，我们使用规章制度来确保所有医疗保健管理人员的各种行为准则是有充分根据的，并建立了谈心谈话制度，以鼓励干部职工愿意公开自己真实的想法，这有利于开展思想和政治活动。

（三）通过主题实践，丰富卫生健康执法人员思想政治工作内涵

专题实践是加强思想政治活动的有效职业。只有将思想政治工作与专业工作有机结合起来，才能有强大的生命力。我们以“提高质量，效率和文明服务”为主题，建立了多种形式的教育活动。学习不同的规章制度，法律法规，教育所有卫生健康执法人员都遵守不同的规章制度，遵守职业道德，文明执法，公平行事，不徇私情，不索贿受贿，不以权谋私，有法必依，执法必严，并且必须自觉保持良好的卫生健康执法形象。

（四）通过文化建设，引导干部职工以积极的姿态投入工作

文化建设是加强思想政治活动的重要形式。建立单位文化是加强信仰和团结人民的重要途径，也是一种核心能力。对文化建设的更多热情和努力有助于培养集体价值并增强精神力量。卫生健康综合执法机构需要关注各种文化和体育活动，以便员工在紧张的工作后能够身心放松。开展迎新联欢会、唱党歌颂党情、万步有约健走、参观抗日地道战遗址等活动，要求全体职工充分参与，振兴职工的文化生活，同时也注重将活动赋予一定的内涵，倡导积极向上的工作状态，培养健康有益的品味，从而在整个单位内营造健康积极的文化环境。

（六）思想政治工作必须齐抓共管、形成合力

思想政治活动是生命线，必须渗透到各个方面。仅仅依靠领导和政治工作者来获得这份工作绝对是不够的。这就要求我们共同努力，组成一个综合工作队。一是充分发挥党总支的战斗堡垒作用。二是利用各方力量开展思想政治活动。三是配备能力强的政工干部。政工干部（包括部门党支部，团干部、工会干部）是该单位正常的思想政治活动的主体。他们需要通过学习，培训和交流，成为该单位思想政治活动的专家。重视联合管理，为单位的改革发展提供有力的思想保证。

结语：

综上所述，将思想政治工作融入到卫生健康综合执法工作之中，并将这两者结合起来，使它们更接近卫生健康执法人员的生活，使执法人员更容易接受，并且更具渗透性。思想政治活动的有效性日益突出。建立一个廉政，勤奋，优政和高效的卫生健康综合执法团队。

参考文献：

[1]许菲.卫生计生监督执法单位思想政治工作的创新[J].法制博览，2018（14）：238-239.

[2]许菲，汪百鸣.关于做好卫生监督执法单位思想政治工作的思考[J].人才资源开发，2016（16）：11-12.

[3]杨晓庆.如何做好卫生计生综合监督执法人员的思想政治工作[J].办公室业务，2015（18）：26.

（作者单位：沙河市卫生健康局）