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摘 要：随着经济发展进入新时代，企业在激烈的市场竞争环境中对经营管理的要求也不断提高，全面预算管理是国有企业管理的重要方法之一，同时也是很多国有企业管理层面临的一大难题，对企业经营管理水平的提升具有重要作用。基于此背景，本文以“国有企业全面预算”作为研究对像，对其全面预算管理问题展开研究。本文先阐述全面预算管理内容，然后结合现阶段国有企业实行全面预算管理中存在的问题与困境进行深入分析，最终从全员认识、数据质量、考核指标、科学编制等方面提出了全面预算管理的新思路及具体对策。本文对国有企业进一步加强全面预算管理提供了参考价值。

关键词：国有企业  全面预算管理  管理会计

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）04（b）--02

1 全面预算管理内容及概念

全面预算管理是指企业利用科学编制方法对未来一定期间实现企业战略目标为导向，以企业实际的财务成果为基础，通过经营活动和对应的财务结果进行全面预测和筹划，科学配置企业财务资源和非财务资源，指导经营活动的调整和改善，完成企业的战略目标，并在执行过程中监督，分析预算结果进行评价和反馈。全面预算管理主要内容包括：采购预算、生产预算、销售预算、费用预算、人力资源预算等业务预算;资金预算、预计资产负债表、预计利润表等财务预算;融资决策预算、投资决策预算等专门决策预算。

2 国有企业全面预算管理现状