齐蕊

【摘要】伴随信息化的发展，我国无纸化办公和OA文档一体化概念的提出，电子档案管理已经成为档案工作的紧迫任务。单轨制电子档案管理在世界各地日益得到认同，学界就单轨制是未来发展方向基本达成共识，实践项目逐步推开。本文在明晰概念的基础上分析了国内外研究背景及现状，通过对英美和澳大利亚档案管理的先进模式和理念的探索，总结指出建立单轨制电子档案管理保障机制需要依托制度建设、管理完善、技术到位得以实现，以期加快我国电子档案单轨制步伐。

【关键词】单轨制;数字转型;电子档案

一、概念明晰

美国和澳大利亚政府提出的数字转型用本土语言解释就是单轨制，所谓单轨制是指以电子方式运行来保存电子文件的全流程，包括生成、办理、归档管理、移交、保存和利用等，即文件、档案的全程无纸化。当文件管理的对象从传统管理方式转向电子方式，档案管理系统日益完善，各个阶段的管理平台需要借助档案管理系统来完成。档案管理系统需要将物联网、云计算等现代信息技术嵌入，同时给传统管理业务的功能、流程和方法带来了新契机，为此单轨制电子档案管理新型业务系统成为题中之义。

二、国内外研究背景及现状

1968年，美国国家档案馆开始收集重要有价值的电子文件，不再接收电子文件对应的纸质文件。1998年，美国档案馆正式启动电子档案工程。即EAR工程，电子文件档案馆的设计、数据库建立过程中与20多家科研机构和IT界合作，目前已进入ERA建设运行的关键阶段，已完成数据中心和系统运营中心的建设。……