孙瑜

摘 要：近年来，建筑业不断壮大发展，已然成为我国国民经济的支柱产业。在建筑业飞速发展的同时，建筑领域犯罪也愈演愈烈，表现出犯罪主体集中化、犯罪形式多样化、证据收集难度大的特点，并在“营改增”后呈现新特征。针对建筑领域犯罪经营模式漏洞、市场恶性竞争、监督管理乏力的问题，检察机关应立足法律监督职能，积极优化营商环境、提供法律咨询服务，并建议相关企业转变经营模式、强化监督管理。

关键词：建筑企业 营改增 挂靠 项目经理

一、建筑领域刑事犯罪案件的主要特点

在建筑业飞速发展的同时，建筑领域犯罪也愈演愈烈，表现出犯罪主体集中化、犯罪形式多样化、证据收集难度大的特点。2016 年5 月1 日，房地产业和生活服务业、金融业及建筑业一同被纳入“营改增”试点范围。该项税收政策的施行对建筑领域产生了巨大的影响，在“营改增”后建筑领域的刑事犯罪开始呈现出新的趋势特征，主要体现在以下几个方面：

第一，原先的项目经理可通过申领用款的方式，获取建筑公司的项目资金并携款私逃，“营改增”以后，实行“三流合一”（现金流、票据流、货物流）甚至“四流合一”（增加合同流），建筑公司需在核对钱、票、货和合同一致的情况下，直接将资金给付第三方，资金不过项目经理之手，就避免了项目经理借此犯罪的可能。但同时也滋生出项目经理和材料商、供应商恶意串通，虚开发票报账，骗取建筑公司资金的犯罪风险。……