徐玉红

【摘 要】随着社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，食品安全成为人们日常生活中关心的重要内容。近年来。食品安全问题层出不穷，导致此现象的原因就是由于食品安全监管存在问题，相关的监管制度不健全，监管人员的专业素养不够高，以及检查的设备和技术水平比较落后。相关的监管部门各监管人员必须提高食品安全的监管意识，采用科学、合理的有效措施进行改进和完善，不断提高我国食品安全监管的力度，增强食品安全监管的效果。

【关键词】食品安全;监管;存在问题;有效措施

【中图分类号】F203 【文献标识码】B 【文章编号】1002-8714（2020）03-0-01

在人们的日常生活中，食品安全作为最重要的民生问题，国家和政府部门提高了监管的重视程度，实施了科学有效的监管措施，对存在违法乱纪的行为进行科学的治理。但是，在现阶段视频安全监管中仍然存在不足和问题，违法的现象时有发生，人们的身心健康受到一定的制约，更深层次的食品安全监管问题还没得到彻底的解决。通过本文，笔者根据自身多年的工作实践经验，对食品安全监管中存在的问题进行阐述分析，并依据实际的发展情况，提出相关的建议。

1 我国食品安全监管中存在的问题

1.1检测技术水平相对薄弱

我国食品安全监管中存在问题，检测技术水平比较薄弱是一个重要的影响因素。笔者通过对相关的监管部门进行走访调查发现，一部分食品监管工作不能彻底落实，难以满足食品的发展步伐，有一些检测设备也比较老化，在实际检测过程中，也不能发挥其重要的作用，不能深入的检查，有的设备只能对食品添加劑进行初步的检测。与此同时，有一些急需进行检测的食物，由于检测机构的设备比较滞后，所以需要检测的时间较长，不能满足食品安全检测的需求[1]。相关的监管人员也只是对食品的商标、文字注释等进行检查，无法检测到食品的成分，没有起到食品安全监管的作用。

1.2食品安全监管体制需要不断完善

在我国食品安全监管中，一直以来都是采取分段监管的体制，食品安全监管主要是针对加工食品的安全进行监管，工商局主要是对食品的交易流通进行管理，最重要的及时食品监管部门，主要是针对人们日常生活中的食品安全问题进行检测，但是由于食品安全监管是由许多个小的部门组成，就会造成各个组织之间没有明确的监管机制，责任分工不明确，致使监管的工作不能在实际工作中彻底落实，因此就会在食品安全监管的某一个环节出现不足和问题。

1.3基层监管人员匮乏

在我国传统食品安全监管中，一般都是由许多个小部门结合起来共同参与食品安全监管的工作，所以在工作交接的时候会产生漏洞和不足。笔者曾经对一个食品安全监督管理局进行调查发现，这个食品安全监督局就是由多个小单位组成的，所以在实际工作中就会出现纠纷和差异，缺少系统性的管理[2]。与此同时，在乡镇、县级以下，缺少食品安全监管人员，不管是食品、以及加工设备、小作坊等监管的力度明显不够，就是因为缺少相关的监管人员。

1.4食品安全监管人员的专业水平有待提高

在现阶段我国食品安全监管中来看，根据国家的相关规定，对食品安全监管进行结构的调整，所以不管是监管的程序、方式、对象等都发生了改变，由于监管人员专业水平比较低，所以不能适应。有一些监管人员都不是专业的从事食品安全监管工作的，有的是在工商局工作中，被调配到食品安全监督局，对食品安全的相关知识不够了解，而且没有掌握充足的法律知识。

1.5食品安全监管打击不力，市场准入门槛低

由于一些食品安全监管部门只追求经济的提高，在行政管理方面缺少重视，所以就会产生一系列违法乱纪的行为，而且对违法乱纪行为的打击力度不够，就会引发一些不法分子有可乘之机。比如，在进行食品生产的过程中，没有穿戴工作服和工作帽，甚至更严重的，一些工作人员没有健康证就参与生产活动，对食品的安全带来了一定的危机。

1.6食品安全问责机制不够健全

随着时代的发展和社会的进步，我国食品安全监管的制度没有按照新的制度进行监管，依然延用传统的监管制度，即使颁布了《食品安全法》，但是相关的食品安全监管部门没有彻底实施，不能适应时代的发展和社会的进步，对食品安全的监管造成一定的制约和影响。根据笔者的经验来看，一旦某食品出现了安全问题，那么直接就会找到食品的生产者，但是却没有意识到是食品安全监管部门出现了问题，他们的失职才会造成食品安全的问题出现，没有对食品安全监管人员进行责任的追究，也没有采取停职审查的措施[3]。之所以会出现以上的情况，就是因为食品安全问责机制不够健全，就会导致相关的监管人员不按照规定履行自己的职责，只是走监管的形式，完全没有发挥食品安全监管的实效性。

2 加强我国食品安全监管的有效措施

2.1提高我国食品安全监管队伍的执法水平

首先，要提高食品安全监管的的业务能力。经常组织相关的监管人员进行专业知识的学习，随着科学技术的进步，食品的安全问题呈现的的形式越来越多，所以在一定程度上加大了食品安全监管的难度系数。为了适应时代的发展需求，必须把食品安全监管人员培养成复合型的人才，不断加强专业知识的学习，满足社会的发展需要，定期组织监管人员参加食品安全知识的报告。与此同时，还要提高食品安全监管人员的法律意识，利用多个平台培养监管人员的法律意识，引导食品安全监管人员可以利用相关的法律知识解决监管中的实际问题。

其次，增强食品安全监管队伍的防腐能力。由于监管人员在食品安全监管中发挥着重要的作用，所以不法分子就会利用这个机会给予监管人员钱财，对其食品的安全监管放松警惕，但是监管人员如果为了自身的利益，忽视了人们群众的利益，会给人们的身心健康造成很大的影响[4]。所以，相关的食品安全监管人员必须保证清正廉洁，抵制在监管工作中的钱财和物质的诱惑。为了避免贪污受贿的现象发生，有关部门必须加强廉洁作风的教育，利用多种教育形式，提高食品安全监管人员的思想素质，要保持的崇高思想，建设一支人民满意、放心的食品安全监管队伍，保证人们对食品安全监管工作的满意。

2.2加强改革食品安全监管体制

首先，要建立食品安全监管的一整套体制。不断落实食品安全监管部门的对食品安全的职责，激发他们对食品安全监管的意识。由于食品安全监管涉及的部门比较多，所以必须将所有的监管部门的责任进行整合，酒类、食品加工环节、药品等方面都要进行责任的整合，不管是食品的加工和生产、还是食品的销售，都要建立统一的监管机制，能够承担在食品安全监管中出现得问题。

2.3增强监管队伍建设

随着时代的进步和社会的发展，为了保证食品安全监管的质量，必须不断加强食品安全监管队伍的建设，要将技术水平高和有实践经验的监管人员调配到其他的监管部门，保证各个监管部门和谐统一。落实食品安全监管人员的编制问题，增强监管的力量。定期组织监管人员充实技术知识，向监管人员宣传法律制度，不断提高自身的工作质量，保证食品安全工作的效能。

2.4完善食品安全标准和法规的建设

要想加强食品安全监管的质量和水平，就要建立健全食品安全标准和法律法规。现阶段，由于监管的标准和要求不够完善，就会出现重复和交叉的情况，直接影响食品安全监管的水平。现阶段我国的社会水平迈上新台阶，所以一些监管标准不符合时代的需要，而且不同地区的建立的食品安全监管标准存在差异，与国家制定的监管不一致。因此，相关的食品安全监管部门要建立詳细的监管制度，保证监管的整个系统协调一致。

2.5完善食品安全责任追究机制

首先，对食品安全的法律责任和行政责任进行明确的落实。其次，要对食品安全监管的相关部门进行完善，像纪检部门、公安机关、司法行政部门等进行责任的完善。再次，就是明确食品安全责任追求的范围。对于存在违法乱纪的的部门，以及相关的人员进行追求，并且追求行政责任和法律责任。最后，明确食品安全责任追究的方式和方法。如果食品安全的相关责任人、食品安全的管理计划等没有彻底落实，必须对其安全问题进行否定。更严重的，如果出现食品安全监管的犯罪行为，要追究犯罪行为的责任人，追查到底，坚持依法严惩的在原则。

3 结束语

综上所述，现阶段在我国社会发展中，食品安全监管问题是发展比较薄弱的一个环节，所以国家和相关的监管部门必须加强监管的力度，建立健全监管的制度，提高监管人员的技术水平，完善食品安全责任追究机制，为我国食品安全监督工作的开展提供科学有效的措施，保证我国人们身心健康不受到伤害。

参考文献

[1] 张乐琴. 我国食品安全监管体系存在的问题及对策[J]. 中国党政干部论坛， 2006（11）：23-25.

[2] 刘大鹏. 我国食品安全监管存在问题及提升途径[J]. 农业工程， v.8;No.54（4）：83-85.

[3] 马龙， MALong. 试论我国食品安全监管存在的法律问题及完善建议[J]. 中北大学学报（社会科学版）， 2013， 29（6）：60-63.

[4] 陆文婷， 张翀， 方婷， et al. 当前我国食品安全监管存在的问题及对策[J]. 才智， 2010（15）：271-272.