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奥斯本的政府改革理论研究综述

2020-03-30栗成秀

新西部·中旬刊 2020年2期
关键词:研究综述

【摘 要】 本文阐述了奥斯本的“企业家政府”概念,梳理了国内外关于奥斯本政府改革理论的相关研究成果,最后进行了总结与展望。指出,国外学者们纷纷寻求的更适合当下的政府模式,不管是哪一种,只要在某一阶段,某一弊病上适合我国的,就都值得我们去深入研究,再转化为适合我国国情的行政模式。当前,我们可以借鉴奥斯本的改革理念,尝试新的改革工具,尝试在新的领域中进行“政府再造”,让政府在不断的改造和完善中,更加适应人民的需要,适应时代的发展。

【关键词】 奥斯本;改革政府;研究综述

一、引言

20世纪30—60年代,美国建设了一个庞大的官僚机构来管理公共事务,官僚制危机出现后,各种学派纷纷对官僚制的政府展开怀疑并进行批判,大家都想“破旧立新”,但又力不从心。继《民主实验室》后,1992年戴维·奥斯本(DavidOsborne)和特德·盖布勒(TedGaebler)的《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》出版,在美国国内引起巨大的讨论和争议,克林顿政府第二年就用“重塑政府运动”来检验“企业家政府”并取得一定成效,但学界对于这一理论的争论并未随着实践的检验回归平静,“政府行政改革的目标”和“怎样的政府才是最好的政府”依然未有结论。

二、“企业家政府”概念

奥斯本在其《改革政府》一书中这样描述:“我们使用‘企业家政府一词来指我们目睹在美国各地出现的新模式。……有胆有识的督学和校长用心的方式使用资源,创造最大限度的生产率和实效。具有革新精神的机场管理则也是这么做的。

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