苗梅华

当今信息革命把人类带进了网络化、数字化、智能化的全新时代，国家治理、社会治理和法治秩序都面临着前所未有的颠覆与重建的复杂境遇。如何适应这场深刻的信息革命，通过变革创新来推进社会治理的升级转型，重建社会秩序，就成为世界各国都需亟待解决的重大课题。党的十九大报告正式提出了“智慧社会”建设的全新理念，网格化治理也在各地基层社会如火如荼地推广开来，中国已经进入了智慧治理新时代。然而，智慧治理绝不仅仅是新兴技术的社会应用，而是一个应对信息革命、推动人类向智慧生活进行总体性转型升级的宏伟工程，其中一些突出的新型挑战，需要我们审慎对待和着力解决。

一、智慧治理的时代面向

当今的信息革命，开启了人类的智慧治理新时代，形成了全新的社会特征。首先，超越物理时空的要素整合。信息革命在两个方面实现了前所未有的实质性飞跃，一个是在现实物理空间之外，创造出无限延展的网络虚拟空间；另一个是在人类的先天智慧之外，创造出具有替代性、甚至超越性的人工智能。这就不仅会对生产关系和生活方式产生深刻的影响，也会重塑人们的价值观念、思维方式和行为方式，进而促动了社会治理方式的革命性变革。一方面，物理时空出现破碎化。在互联网出现以前，人类的行为都发生在现实（物理）空间的单一平面上，而如今，人们可以随时网络购物、移动支付等等，无时无刻不生活在物理现实-电子虚拟的双重空间中，原来的物理时空限制被打破，近程与远程相交织、现实与虚拟要素相混杂，呈现出各种时空要素的扁平化、破碎化、流动化的态势。……