陈俊洁

（山东管理学院 劳动关系学院，山东 济南 250357）

随着中国特色社会主义进入新时代，社会治理面临着更加复杂多变的问题和挑战，迫切需要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的治理格局。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入“第五个现代化”，昭示我们迈向“中国之治”的新境界。中国的社会治理是在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的总体格局下运行的中国特色社会治理。创新社会治理体制需要转变传统的单一向度的自上而下的管理方式，形成一个政府、企业组织、社会组织和居民自治组织等多元主体共治（上下互动、彼此合作）的社会治理体系，有了良好的社会治理体系，才能不断提升社会治理水平，增强社会发展活力。工会作为连接党和政府与职工群众的桥梁和纽带，在社会治理体系中具有重要的地位，在创新社会治理和维护社会稳定和谐中发挥着重要的作用。

一、中国工会参与社会治理的必要性和可行性

（一）中国工会参与社会治理的必要性

在多元化的社会治理主体中，社会组织是社会治理的中坚力量。社会组织是市场经济破解政府捆绑而导致利益分化和利益聚合的产物，作为与政府和市场鼎足而立的第三部门，社会组织承载着管理和服务社会组织内部成员的职能，能够及时聚合和表达组织成员的利益诉求，是连接政府和人民群众的重要桥梁和纽带。……