梁嘉丽 蒋萍

摘要：新修订的个人所得税法自2019年1月1日起正式实施，这次的个人所得税改革在计税方法、申报模 式等方面都发生了重大的变化。本文基于高校视角，分析了个人所得税改革后高校作为扣缴义务人所面临的变 化与挑战，提出了落实个人所得税改革的几点建议。

关键词：个人所得税改革;扣缴义务人;高校

2018年12月22日《个人所得税法实施条例》和《国 务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通 知》正式公布，这次个人所得税改革在计税方法、申报模 式等方面都发生了重大的变化，作为个人所得税的扣缴 义务人，高校面临着很大的挑战与影响。高校应充分解 读相关税收政策，规范个人所得税业务处理，助力广大 师生提高纳税自主意识，落实个人所得税改革红利。

一、个人所得税改革的主要内容

这次的新个人所得税法与原个人所得税法相比，其 主要变化有：收紧了无住所居民个人的判断标准，从满一 年缩短为累计居住满183天;初次建立起综合与分类相 结合的税制，将居民个人的四项劳动性所得（即工资薪 金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费）合并为综合所得，适 用一张税率表按年计算纳税;完善了个人所得税的费用 扣除模式，一方面提高基本减除费用标准，另一方面增加 子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老 人、大病医疗六项专项附加扣除;优化税率结构，调宽3%、 10%、20%三档税率对应的收人级距，缩小25%税率级距; 建立综合所得年度汇算制度，调整部分个人所得税申报 期限;引人纳税人识别号、离境清税、反避税、政府部门间 涉税信息交换和协税护税等强化税收征管措施。……