许皓

摘要：随着我国市场经济建设的快速发展，公立医院面临着越来越激烈的市场竞争力。因此，医院要高度重视内控建设，并加强对财务和预算的管理，保证医院的健康稳定长远发展。加强内控建设需要借助全面预算管理来实现。全面预算管理的内控过程涵盖了预算管理的整个流程和内部控制的几大要素，避免事故发生并有能力及时止损和自我修正。文章从全面预算和内部控制的定义、公立医院预算管理中存在的弊端和改善的措施三方面进行了阐述。

关键词：内控视角;公立医院;全面预算管理;问题;解决方法

最近几年来，国家一系列的改革和政策都凸显了对公立医院的经济管理进行内部控制重要性。随着财政部《关于维持单位内部稳定的制度》的试运行，更加凸显了关于公立医院内部控制建设的重要性。加强财务和预算管理影响到公立医院经济活动的方方面面，也是实现公立医院内部控制的关键。

一、内部控制与全面预算管理的内涵

公立医院的内部控制是指通过诸如规章制度的制定及严格执行等过程来防控一系列风险的过程。全面预算管理是指为了达成战略目标，通过对各种经济活动进行科学的规划和预估，并制定标准，通过此预估标准来调整各项管理行为的过程。

全面预算管理的内部控制是指医院通过一系列流程和各种信息分析、监督管理，避免各种风险的发生，通过仔细核查每一项进程，及时发现问题并及时止损，全面保障预估工作的顺利实施。……