陈龙

摘要：业务流程再造是20世纪90年代以来为西方管理学者广为研究的课题之一。其核心是从本质上重新思考、改变传统按职能部门进行运作和控制的机制，有效地建立跨越职能部门的“业务流程”，解决以传统的劳动分工为基础的企业管理体制和管理方法所带来的一些弊端，树立企业的竞争优势，从而培育和提升企业的核心竞争力。在这一业务流程再造的过程中，企业内部组织结构、运作模式等内部环境因素也随之发生了很大变化。环境的变化一方面导致了内部控制制度的变化，同时业务流程再造的效果也要通过一系列内部控制指标来量化和不断调整。

关键词：企业;流程再造;内部;控制环境;影响

1 何为流程再造

流程再造理论的基本内涵主要包括以下三点：（1）充分利用信息技术，注重信息和人的结合，重新设计业务流程;（2）利用信息技术协调矛盾，将单行的工作流程（金字塔式组织结构）改造为并行工作流程（扁平化组织结构），尽可能实现信息的一次处理与共享使用机制，建立扁平化组织结构，压缩高层管理者与员工、顾客的距离，更好地获取信息，及时调整经营决策;（3）运营机制以流程为主，以顾客为导向，突出全局最优。

2 企业流程再造与内部控制的关系

现代企业的组织结构有很多类型，哈佛大学商学院NitnNohria教授在1995年6月发表的《组织结构概述》（Note onOrganization Structure） 一文中，将不同的组织结构划分为职能型、事业型、矩阵型、网络型及其他混合型，并指出在设计任何组织的结构时，通常需要考虑下列几个方面的事项：劳动分工、协调机制、决策权的分配、组织边界、非正式结构、政治结构、权威的合理基础。

3 企业流程再造对企业内部控制环境的影响

3.1 对管理者经营风格和经营理念的影响

内部控翩环境最基本、最主要的因素是管理者及受其影响和监督的所有执行者对内部管理控制的态度。在实施流程再造的企业中，管理者必须具备大胆的变革精神和长远的战略眼光。一个企业要想抛弃沿袭已久的管理方法和作业流程，确立新的管理模式和流程方法必然面临着很大风险，管理者必须学会审时度势，做好有利和不利因素的分析，有计划有步骤地选择和实施再造的业务流程;同时，还要信任和激励下属，不断给予支持，特别在再造过程中遇到困难时要坚实信心和鼓励，与下属及时沟通，达成一致。

3.2 组织结构的变化

传统的管理模式以“劳动分工论”为基础建立，是金字塔式组织形式，自上而下递阶控制。其弊端在于：职能部门边界极为明显，机构设置层层重叠，信息传递速度慢，对市场变化不能做出迅速反应;审批、协调环节过多，部门之间容易相互推卸责任等。流程再造则要求组织结构形式应该按照业务流程的特点重新设计。

根据流程再造的原则，企业的组织结构应该以流程为导向，内部控制与业务流程进行契合。臃肿的职能机构被合并或取消，取而代之的是少数专业技术部门，并且部门边界大大弱化。同时建立按具体项目组成的业务流程小组，每个小组有一个负责人，对内指导、监督、协调小组成员的工作，对外负责及时将顾客和领导的意见反馈给小组成员并改进工作。小组内部各成员在其岗位上充分享有自主权和决策权，而部门经理一般只是制订战略、培训及管理人员。员工直接服务对象是顾客，而不是“上司”。

3.3 权责划分的变化

权责划分是指在组织结构设置的基础上，设立授权的方式，明确各部门和各岗位及其人员的权利和承担的责任。在传统管理方式下，决策制定权高度集中，集权化程度很高，呈现金字塔管理结构。而如今随着信息技术高度发达，人们很容易获取相关信息并及时处理，专家系统拓展了人们的知识，一线工作者可以自行决策，在流程中建立控制，使决策点位于工作执行的地方，这为压缩管理层次和实现扁平化管理提供了技术支持。这一方面可以避免金字塔式的组织结构以及伴随的效率低下和官僚主义。同时，流程小组内部成员各司其职，权利明确划分，员工可以充分发挥积极性和创造性，在自己负责的领域里充分发挥出自身潜力，流程效率得以大大提高。

4 结语

从流程再造的角度出发，根据组织中具体环境的变化，主动对内都控制制度重新進行设计，以更少的投入获得更大的产出，为企业在动态多变、竞争激烈的市场环境中获得竞争优势提供了新的思想和方法，为经营者带来了新机会。

但现代企业流程观的确立和流程管理、流程再造等变革性管理理论的诞生和成熟，必然对其以往执行的内部控制理论与实务框架形成冲击和挑战。为此，通过对内部控制理论框架的重新思考与辨析，以指导内部控制实务政策的科学制定与执行，以更好地融入企业不断变革的环境和流程重塑的理念之中，既是从理论认知层面予以指导内部控制未来新理论的构筑，也是在实际操作中进一步推进内部控制实务程序，方法等的跃升。

参考文献

[1]杨明利，浅析企业流程再造的原理与设计[J].中国管理信息化，2011，14（15）：66-67.

[2]王新，浅论环境保护与企业发展[J]群文天地，201 1，（3）： 247-247.