贾薇

摘要：本文从普惠金融风险防控机制建立的角度研究如何推動城市工商资本下乡的问题，通过论证普惠金融与城市工商资本下乡之间的作用效应，构建集信息体系、服务中介、制度创新、造血输入、人力结构优化等多方面为一体的金融防控创新体系，形成以防控促推进的普惠金融发展对策，旨在促进乡村振兴，实现普惠金融对农村经济发展的推动作用。

关键词：普惠金融;金融风险防控;工商资本下乡

城市工商资本下乡离不开金融的支持，特别是普惠金融的支持。发展农村普惠金融可以更好更快地聚集更多的金融资源配置到乡村经济环境，能使融资困难的有利项目和经营主体得到充分的资金支持，有效推动城市工商资本下乡的实施。虽然普惠金融工作运行总体平稳、风险可控，但结构性矛盾、部分重点领域和相关环节的风险防控压力仍然较大，只有完善风险防控机制才能保障和激励普惠金融为城市工商资本下乡赋能。完善的普惠金融风险防控体系应当从以下几个角度进行设计：

（一）健全普惠金融信息体系

信息体系以信用信息公开和共享为基础，依托征信服务解决信息不对称问题，健全普惠金融信息体系，降低交易成本，提升金融资源配置的范围和效率，防范金融风险，为工商资本下乡提供有利基础。其中应当包括全覆盖的公共征信体系、服务于金融机构的征信评估体系以及便于行政部门监管的信用管理体系，形成多层次、全覆盖、强监管的普惠金融信息体系。……