马自中

摘要：本文就质量监督工作中的相关体系建设、人才培养，质量控制方面问题进行分析，阐述了如何有效地加强质量监管，切实提高工程质量水平。

关键词：工程质量监督;存在问题;保证体系;解决措施

引言：

当今我国建筑业发展蓬勃，城乡面貌日益改善，工程质量监督机构在保证工程质量方面发挥了极其重要的作用，得到了各方的认可和肯定，但随着建筑市场的改革深化和内外部形势的深刻变化，新的问题不断出现，质量监督部门和质量监督工作面临新的机遇和挑战。

1质量监督管理存在的问题

1.1人才缺乏问题严重

随着社会的迅速进步，社会对城市建设项目的数量和质量都有了更高的要求，但是当今的专业技术人员的数量却呈整体下滑趋势，尤其是一些特殊工种操作工人在承建工程施工中更是极度稀缺。在这种趋势下，在本就稀缺的技术人才中选取职业素养高、责任心强的人才更是难上加难。这一问题不只体现在技术人员方面，很多诸如监理单位项目总监、专业监理工程师等管理岗位人才也极度短缺。人才短缺所导致的后果就是在工程责任主体单位中容易出现两种极端状况，一种情况就是：能力高的技术人员或者管理人员要承担超出本身责任的更多事项，使这些人员在繁重的工作任务中工作效率反而下降;另一種情况就是：企业由于人才的极度缺乏，迫不得已时才让具备相关的职业素质的技术水平的人员上岗，从而导致项目等后续发展中很容易出现一些问题，甚至酿成一些严重的后果。

人才问题所引发的进一步问题就是项目的监督体制得不到完善，项目的监督人员必须具备技术人员和管理人员的双方面技术水准，所以监督人员的数量问题更应该值得重视。

1.2建筑市场诚信体系不健全

纵观当前的建筑市场，大多数企业都以追求更高的经济效益为企业的发展目标，对工程项目的质量问题自然就相对较为忽视。重经营轻管理的企业运营机制是建筑市场中大部分企业心照不宣的发展模式。这就导致师傅的很多环节都存在疏漏，从图纸的设计到审查，从设备的购进到检修，从工程实施到结束，中间的很多细节都没有做到位。不精确的图纸、不可，可靠的安全设备以及质量得不到保证的建筑工程，一起构建了当前这个诚信体系不健全的建筑市场。

1.3本项目建设程序存在漏洞

某些单位为了赶进度，对于政府投资工程或招商引资项目的建设往往不走规定程序，先开工后完善手续的现象时有发生。

1.4恶性竞争现象明显

这种现象主要存在于社会投资项目，在进行项目投标时，部分企业为了争夺市场，降低投标价格，而且这种恶性竞争是具有传染性的，一旦有一家企业低价投标，其余的多家企业会争相效仿。导致企业只能从质量上赚回利润，只能通过偷工减料来追求高额的盈利，最终导致建筑的质量得不到保障。

1.5工程创优难度大

高水平高质量的建筑工程意味着更高的成本，需要承包单位去更多的时间和精力去钻研。从追求利益最大化的角度来说，优质工程就很难真正实现。

2质量监督管理的完善措施

2.1完善人才引进及培养机制

人才是企业获得长期发展的根本保障，尤其在建筑企业中，必须注重对人才的引进及培养。一方面，提高高技术水平人员的薪酬，所有企业在人才竞争中较之同行有更大优势。另一方面，加强对企业内人员的培训，采取适当的激励制度，促进公司长远发展。

质量监督机构一要不断加强队伍建设，充实监督人员力量，合理配备专业监督人员;二要加强对监督人员的业务培训，提高人员素质和执法水平，要加强对监督人员反腐倡廉教育，增强抵制腐败的能力，做到廉洁执法;三要强化监管措施，建立监督信息系统，配备必要的检测设备，完善监督手段，实施科学监督。

2.2 促进各方主体建立健全质量保证体

要在工程开工前和施工过程中强化对各方责任主体质保体系是否健全、岗位责任制是否落实以及关键岗位人员的变更变动情况的监管力度。全面推行项目经理、项目总监等关键岗位上岗考勤打卡制度，确保项目经理、项目总监在重点时段、关键部位、关键环节或危险性较大工程施工时在岗到位，并将项目经理、项目总监到岗情况列入到对项目部和公司的考核记录和不良记录管理。

2.3 健全完善建筑市场诚信体系

要在住建委等相关网站上开辟专栏，加大对品牌意识的宣传力度，对已经创建省（市）优质工程的，经过年度综合评比获得优秀、先进企业的，在市场行为、质量、安全专项检查或季度巡查中受到表彰的单位或个人等，要实行网上公布。同时对有不良业绩行为的单位和个人要予以网上曝光，发挥公告、公示惩戒作用。

2.4 强化建设单位依法建设

建设主管部门除应加强对施工图纸审查、质量监督注册、施工许可证等各环节建设程序进行监督管理，还应做好以下工作：一是在各环节加大宣传力度，提高建设单位依法建设意识，做到先程序（施工许可）后建设;二是对于已具备了国家法规规定办理施工许可手续的内容，应先行发证同意开工建设，其他附加内容可在工程开工后限时办结，或者是出具同意开工建设证明，待其他内容补齐后（限时）再发证。

2.5 继续狠抓工程结构质量

一是加强对影响到结构安全的原材料（钢材、砼空心砖、商品混凝土等材料）的质量把关。要严格实施见证取样制度，对出现复试不合格的建材二次取样时，尽可能地由监督员到工地进行监督取样，确保取样的真实性和代表性;二是加强对主体结构施工过程的关键部位、关键工序如深基坑支护、模板支撑等的监督抽巡查;三是注重在结构验收时使用混凝土、砂浆回弹仪、钢筋扫描仪等仪器对一些重要的结构部位进行实体检测，确保主体结构质量。

3 结束语

为适应新形势的要求，实现高效有力的工程质量监督管理，要以科学发展观思想为指导，加强自身建设，理清思路，完善手段，加大力度，通过加强对各方责任主体的监督管理和引导，对管理机构和部门进行优化整合，将有利于工程质量监督事业的全面科学发展。

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