彭白桦

摘 要：国有企业去杠杆是降低经营风险的有效手段，也是政府审计关注的重点内容。政府审计作为国家治理的重要工具，发挥着揭示、防御与预防的功能，对于国有企业的行为、财务状况和内部治理均存在影响。审计机关需要强化审计风险评估，积极创新审计组织模式，督促国有企业做好内部控制工作，以更好地发挥在服务国有经济去杠杆方面的作用。

关键词：政府审计 国有经济 去杠杆 机理 实践

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2019）01（b）-185-02

政府审计是国家治理的重要手段之一，基本职能在于保障国有经济的健康稳定性，切实保障广大人民的利益。政府审计是发挥审计揭示、防御作用，形成国家政策落实长效管理机制，推动国家经济良性发展的必要途径。在资本市场前景向好的条件下，“杠杆”能够帮助企业获得更多收益，若前景不佳则“杠杆”会导致企业亏损严重[1]。因此，在我国经济发展新常态背景下，既要保障经济增长速度，也需要保障经济发展的平稳性，这就需要通过“去杠杆”的方式，避免社会融资增速放缓，营造稳妥的市场环境。這也要求政府与企业积极调整债务结构，全面推行供给侧结构性改革。近年来，我国很多地方政府采用短期借款的方式开展基础设施建设，最终导致负债严重。而很多企业由于盲目扩张等因素，引发资本泡沫和金融风险，这都对社会经济的稳定性带来不良影响。2016年我国经济工作的重要内容之一，就是实现“去杠杆”的目标。……