朱玉柱 梁成曦

【摘要】：从2013年中国正式提出“一带一路”倡议至今，美国对倡议的认知发生了一定的转变，尽管美国国内也存在某些中立或客观的立场，但总体来看，美国官方对“一带一路”倡议的认知朝着更加负面的立场转变。本文从美国政府官方立场入手考察其对“一带一路”倡议的认知及转变，并从理论与现实两个维度分析了错误认知产生与转变的原因，并在最后提出了中国应如何进行应对的几点措施。

【关键词】：“一带一路” 认知 转变 中美关系

一、引言

进入21世纪之后，随着世界局势和国际政治的风云激荡，中国的周边发展环境也发生了深刻的变化，这既给我国的发展带来了战略机遇，同时也使得国家面临了复杂的外部挑战。在此背景下，中央新一届领导集体积极转变外交工作思路，2013年9 -10月习近平主席在访问哈萨克斯坦以及印度尼西亚期间先后提出了“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的倡议。“一带一路”倡议提出后引起了地区国家不少国家的响应，其中美国的态度不得不引起重视。美国对“一带一路”倡议的认知为何会发生转变？在中美竞争日趋激烈的新时代，中国究竟应该如何经营“一带一路”倡议才能把美国因素的影响降至最小？这些就是本文将要回答的问题，解决好这些问题是继续深入推进“一带一路”倡议建设的前提。

二、美国对“一带一路”倡议的认知及转变

奥巴马政府对“一带一路”倡议的认知上总体持“消极性防御”的态度，尽管奥巴马政府在促进基础设施互联互通方面也进行了有限的尝试，但很大程度上没有明确的意图与中国的“一带一路”战略竞争。……