郑祖槐 王富雯 胡冀珍

摘要：随着在我国改革开放的背景下，我国“一带一路”长江经济带发展战略的实施。昭通有悠久的历史文化、红色旅游、丰富多样的自然资源和独特的区位优势，旅游业却发展缓慢，通过探讨昭通市的旅游业发展状况，并加深对昭通市区域概况的深入认识，并提出对昭通市旅游业发展有益的建议。

关键词： 一带一路；旅游资源；旅游开发；昭通市

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2019）02-0028-02

随着国家 “一带一路”“长江经济带”建设发展战略的实施，在二十一世纪初云南省政府提出把旅游业作为支柱产业来发展，从而加快把云南省从旅游资源大省向旅游经济强省的方向推进。昭通地处我国西南的中心区域，有“鸡鸣三省”之称；民国时期昭通就有“小昆明”的美誉，作为人文、自然旅游资源丰富的昭通目前却是国家贫困地区，旅游业发展在云南省也属于后发地区，显然昭通的发展与它自身优越的地理位置和丰富的资源不相协调，为什么会产生这样的现象呢？为了寻找其中的原因，笔者选择了旅游资源开发作为切入点，通过探究这一现象，从而为昭通旅游产业的发展提一些建议。

1研究区概况

昭通地处云南东北部，境内有大小河流393条，形成许多深切河谷，地表鳞次栉比、切割密度大。昭通的地形格架是由东西两列山脉，昭通辖1区（昭阳区）9个县1县级市，面积23021平方公里。近年来，昭通市政府提出打造“中国西部大峡谷”的战略构想，围绕“磅礴乌蒙·神奇昭通”的旅游形象定位，加大宣传营销，加大对旅游基础设施建设和对重点景区的进一步开发，伴随着水富西部大峡谷、昭阳大山包和镇彝威红色文化等重点景区的推进，从而提高了昭通旅游业的知名度和认知度，全市旅游产业取得了显著的成效。[1]262昭通市内旅游在整个云南省旅游发展中发展较快，旅游业的发展已成为昭通市的支柱产业。但是，由于昭通市旅游业起步晚，发展時间较短，昭通市旅游业在云南省旅游业的地位并不高，昭通旅游业发展任重道远。

2昭通市旅游业发展中存在的问题

2.1资源开发有限，知名度不高

尽管昭通拥有丰富的旅游资源，但是从目前开发的情况来看，全区只有3个3A级的旅游景区，除了北部四县（盐津、水富、绥江和永善县）的部分旅游产品在省内有一定的知名度外，其余的旅游资源几乎都处在待开发的阶段。昭通旅游资源与云南昆明的民族村，大理的洱海，丽江的古镇、玉龙雪山，傣族风情相比，昭通的知名度相差悬殊；如与其相邻的重庆三峡、洪崖洞，成都的都江堰，贵州的黄果树瀑布、遵义会议会址等等景区相比，昭通可以说是“藏在深山中，云深不知处”，所以，昭通在旅游资源向旅游产品转化方面还处在“初级状态”，吸引力十分有限。

2.2交通条件滞后

由于特殊的地理位置及地形，昭通市的交通发展缓慢，目前只有213国道、昆渝高速贯穿昭通，而现代化的交通工具铁路（内昆铁路只在市区设有站点，属于过境铁路）依然没有开通，2013年才开通了昭通到重庆、昆明的航线，外围交通网络刚刚建立。但昭通市内部的交通状况不佳，受经济及地形的影响，主干道通往各县、乡的公路蜿蜒崎岖，道路窄而颠簸，这种等级低、路况差的交通，使得游客费时且疲乏，影响游兴，即使有好的旅游资源，游客也会因为“畏途”而作罢。[1]263交通基础设施的不完善这就限制了外来人员的可进入性，从而严重影响了旅游业的发展。

2.3基础设施落后

昭通市人口数量较多，贫困人口数是整个云南省最多的地区，昭通市1区（昭阳区）9个县1县级市，其中被国家列入重点扶贫开发的县就有8个县区。这导致昭通市在基础建设方面，资金短缺，造成了旅游业发展的住宿，餐饮，休闲，医疗等硬件设施无法与丰富的旅游资源相匹配，从而严重阻碍了昭通市旅游业的发展（表1）。

数据来源：根据《昭通市“十三五”旅游产业发展规划》采集整理。

从当前的整体环境上看，昭通市旅游业的发展在旅游管理和服务体系方面还不健全，旅游业工作人员中素质高的旅游从业人员相对较少，同时在旅游规划和设计方面也欠缺人才，旅游服务接待的相关设施不完善，服务质量相对较差。总之，昭通市的软环境是制约其旅游业开发的主要不利因素之一。

3一带一路背景下昭通市旅游发展的对策

昭通市目前仍旧处在欠发展地区行列，旅游产业处于后发低位，各方面基础设施有待进一步完善，但从旅游业的发展前景来看，优势与劣势并存，发展机遇大于挑战，昭通具有丰富的文化遗产，丰富的旅游资源，有开展观光旅游、休闲、溶洞探险、科研考察、研学教育和红色文化旅游资源等有利条件，应加以对其比较充分的开发与利用。

3.1抓住机遇，提高认识

昭通市经济发展的突破口主要是以发展旅游业为主，今天经济快速发展，昭通作为经济欠发达地区基础比较薄弱。所以，在国家一带一路、长江经济带国家发展战略为建设的背景下，必须加大对区域的了解分析，从而促进旅游业的发展，使其成为推动经济增长的突破口。要明确旅游业发展的目标定位和工作重点，加快把昭通市建设成国内领先的旅游强市、省内乃至是国内外著名的旅游目的地，把旅游业培育成昭通经济发展的战略性支柱产业，同时努力塑造独特的“神奇昭通”旅游标识。[2]28

3.2加强对道路的建设

目前昭通市可进入性仍然很差，首先，应大力争取国家交通建设项目穿越昭通；其次，应大力完善县级同乡公路建设，提高道路建设质量，从而为打造精品旅游线路打下坚实的物质基础。

3.3加强完善基础设施建设

不断完善旅游公共服务设施，提升城乡旅游服务能力。昭通的旅游设施在住宿、餐饮与休闲等方面的建设有待进一步完善，同时对应的旅游服务也有待提高。昭通要推进旅游业的快速发展，必须加强对基础设施的建设，提高在住宿、餐饮、医疗设施等旅游服务方面的完善。积极加强区域之间的合作，从而为昭通旅游业发展营造良好的周边环境；其次，加强对境内居民旅游知识教育，树立良好的旅游意识，完善旅游管理机制，打造一批服务于旅游业高质量组织。

3.4 重视市场研究，加强媒介宣传

旅游也是一种商业活动，如何准确把握市场信息，这对旅游业的发展提供了科学决策根据，为其提供更好的信息条件，应加大对旅游市场信息的把握，充分了解市场需求，从而做好应对措施。要突出特色，打造旅游品牌，依托比较优势，加大对旅游资源包装策划、整合提升形成一批在全省、全国、在全世界都比较出名的休闲度假旅游品牌、文化旅游品牌、工业旅游品牌。同时应该以传媒为中介、网络为工具，借助“互联网+”的国家发展战略机遇、不断加强对昭通旅游资源的宣传，以在国内和国际提高知名度，从而促进其旅游业的更好更快发展。

3.5以高校为依托，加大对人才的培养与引进

昭通旅游人才的缺乏是可以从数据看出，一个全市常住人口547.5万人（2016年）的地级市真正的导游人数不多，可见其人才匮乏的程度，所以发展旅游业的另一重大建设就是人才的培养与引进。昭通市境内有昭通师范高等学院，应以此高校为依托，加大对服务于本土的人才培养，同时加大对高素质旅游人才的引进。抓好旅游創意人才、经营管理人才、服务人才队伍建设，从而一方面为昭通旅游业发展提供充足的人才，另一方面是为挖掘深厚的文化底蕴，丰富旅游资源内涵和旅游产品的开发提供足够的人才，为昭通旅游业的可持续发展提供坚实的人才基础。

3.6积极构建多样、灵活的市场化融资道路

要不断激发活力，培育市场主体，坚持政府引导、市场配置，把资源配置的主动权还给市场，重点抓好大企业、大集团和精专特的中小企业。关于融资道路主要是积极争取企业、个人对旅游服务设施建设的投资，主要是建立资源吸引、利益共享、积极引进国外资金，利用国家对中西部倾斜的优惠政策，积极吸引外资投资，强化对外资投向的控制。向国内外金融机构推出投资回报前景看好的重点优势旅游开发项目，促成联合开发、共同发展的合作关系，利用国内外金融机构贷款开发旅游项目[2]54。

3.7旅游产业 优化升级

创新是社会进步发展的源泉动力，推动创新，培育新的业态，不断加强产业模式创新、旅游内容、旅游商品创新，满足多样化的市场需求。依据昭通的地理区位优势、丰富的自然生态资源优势，把旅游资源与少数民族文化和红色文化旅游结合起来，呈现出多彩的昭通区域特色，加强对旅游产品体系的建设，探索“旅游+”模式的发展，推动旅游业和其他产业结合发展，推动旅游产业的优化升级，加强对 “神奇昭通”品牌形象和核心竞争力的建设，从而实现昭通资源的有机整合、产业之间深度的相互融合，最终把昭通打造成为西南地区的新兴旅游目的地。

4总结

“一带一路”发展战略的推出，为昭通市旅游业的发展带来了新的发展机遇。在实际落实过程中，要根据昭通市的实际情况制定相应完善的旅游发展策略，从全域旅游发展背景下加强对各方面的引导，充分发挥昭通市旅游业发展的优势，让“神奇昭通”品牌形象享誉国内外，把昭通人的热情、开放包容、文明有礼的姿态展示给来自国内外的游人，让昭通成为国内外游人最向往的旅游目的地之一。

参考文献：

[1] 杨秀翠，韩少卿.昭通旅游发展的SWOT分析及建议[J].绿色科技，2013，10（10）：262-263.

[2] 昭通市“十三五”旅游产业发展规划[R].昭通市人民政府办公室，2016.

【通联编辑：唐一东】