【摘要】：志愿服务是一种推动社会发展进步的高尚行为，它体现着公民的社会责任意识，是人民自觉地为他人和社会服务，共同建设美好生活的生活实践，对于推动社会公共服务多元化、弥补政府失灵、促进社会信任和社会和谐，具有重要作用。随着新时代我国社会主要矛盾的转变，社会治理创新成为当前解决各种矛盾和问题的迫切需要。而志愿服务是新时代社会治理创新的有效载体，如何使志愿服务更广泛、更有效地参与社会治理、提供公共服务，成为当前志愿服务事业创新发展的重要课题。

【关键词】：志愿服务 社会治理 创新

年初，习近平总书记来到全国第一个社区志愿服务组织诞生地，天津市和平区新兴街朝阳里社区，对志愿服务进行了高度评价，充分肯定了志愿者、志愿服务组织、志愿服务事业的重要作用和重要地位，进一步指明了新时代志愿服务的历史使命和前进方向。

一、概念

（一）志愿服务：2013年，团中央修订了《中国注册志愿者管理办法》，将志愿服务定义志愿者不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为国家、社会和他人提供服务的行为。【1】从志愿服务内涵的表述，志愿服务具有时代性、自愿性、无偿性、公益性、组织性、群众性、实践性、开放性、社会性特征。【2】开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。

（二）社会治理：社会治理是指在党领导下，由政府组织主导，吸……