叶喜洋　杨柳

摘 要：随着我国城市建设的快速发展和全球气候的变化，城市的洪水、内涝等水自然灾害问题日益突出。在此背景下，通过对城市洪涝的成因进行系统性分析，将造成城市内涝的主要因素归纳为自然气候因素、城市过度开发因素、工程建设因素、人为管理因素，分别进行论述。并据此提出了相应的对策，包括树立新的设计理念、构建内涝防治体系、完善雨水规划标准体系、建设海绵城市等具体建议。

关键词：城市;洪涝;排涝;排水;对策

新中国建立以来，我国对城市水自然灾害的防治取得了一定的成就，建成了以防洪、排涝、排水为基础的城市水灾害防治工程体系。但由于我国基础设施建设相对薄弱，对防洪、排涝、排水工程的投资不足，排涝、排水系统的建设远远滞后于城市的建设，导致我国目前的城市水自然灾害防治工程还不能满足城市防治水自然灾害的需求。

随着城市化进程的不断推进，城市致洪效应日益显著，城市水安全问题日益突出。气候变化和人类活动直接影响了水循环要素的时空分布特征，使得城市特大内涝灾害问题日益严重。本文对我国内涝防治现状进行相关评述，并指出在城市防涝方面亟待解决的问题。

1城市洪涝灾害

在传统意义上，城市洪涝灾害即由于暴雨引起的水位上涨而造成的淹没。通常情况下，将城市洪涝灾害分为外洪和内涝两部分。外洪是指城市以外流域汇集的洪水穿越城市时造成的洪水威胁，具有流量大，流速高等特点。……