袁航

摘要：坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向是媒体安身立命之根本。要实现这个“根本”，严把稿件采访关、编排关，严防差错发生是重要前提和基础。新闻媒体落实意识形态工作责任制，防止工作差错演变为政治问题，需要落实岗位职责，加强流程把关，强化责任追究，提升采编素质，从源头防止差错，建立健全制度，做到有章可循。

关键词：新闻 差错 制度建设

习近平总书记强调，“要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到具体负责人身上”。近两年来，遵义日报社严格规范新闻采编工作流程，完善岗位职责制度，严肃追责问责，对防范差错发生作了探索和实践，取得明显成效。

一、层层压实责任

遵义日报社根据相关法律法规和行业规范，制定了《落实意识形态工作责任制岗位职责》，确定了内容生产环节各类人员的岗位职责。

（一）记者主要职责：记者所采写的新闻稿件必须具有真实性，政治方向和舆论导向正确;价值取向符合社会主义核心价值观;新闻稿件中姓名及职务、领导排序、地点地名、数据、时间、单位名称准确无误、无遗漏;涉及省市领导活动的新闻报道当天完成写稿并按照程序送审;其它采访稿件发送编辑部指定投稿邮箱;文字使用正确规范;及时报告采访中的重要情况;保持通讯24小时畅通，便于编辑核实稿件内容。

（二）编辑（三审三校）职责：编辑认真核实稿件内容，确保编发稿件政治方向、舆论导向、价值取向正确;编发稿件中涉及中央、省部级领导和市级领导的人名及职务、排序正确，市直机关单位和县名、重要地名正确;确保文字使用正确规范;报头、报眉、出版时间等版面元素无遗漏、错误、重复;刊发稿件无重稿，重要稿件无漏登;严格按照《广告法》等法律法规规定，审核广告内容，确保刊发广告真实、合法合规。

（三）分管副总编职责：每天主持召开编前会（编审会），各部室主任、副主任、当班编辑参加，对夜班拟发稿件、白班版面实行集体审核把关;对当日报纸版面履行终审职责。

（四）总编职责对重要版面的重要稿件实行政治方向、舆论导向、价值取向把关。

二、完善追责问责机制

为确保岗位职责落到实处，遵义日报社制定了《落实意识形态工作责任制差错问责办法》，与岗位职责制度相配套，对内容生产环节的差错实行分类处罚。

（一）媒体刊发内容发生一类差错（重大差错），视其情节对相关责任人予以辞退、免职、待岗等处理，并予以纪律处分;在编辑环节发现的，对相关责任人予以1000元经济处罚，并予以诫勉提醒谈话、警告等。相关人员原则上当年不能评优、评先、晋级。

主要差错为：政治方向、舆论导向错误，违反党的路线、方针、政策、纪律和国家法律法规，损害党和国家形象：中央、省部级领导人名字、职务、排序出现差错;价值取向重大错误;内容严重失实;引用党和国家领导人著作、题词、讲话以及重要文献出现差错等。

（二）媒体刊发内容出现二类差错（大差错），对相关责任人处以500元经济处罚，并视其睛节予以纪律处分。在编辑环节发现的，对相关责任人予以200元经济处罚。

主要差错为：中央、省市机构名称、本市县（区市）名差错;市级领导干部的姓名、职务、排序等差错;知名人士（包括历史名人）姓名、职务错误，刊发内容引发负面舆情或有可能引发负面舆情的;文字出现重大差错;报道中出现时间、地点、统计数字等差错造成新闻失实;出现重稿等。

（三）媒体刊发内容发现三类差错（一股差错），对相关责任人处以50元处罚，在编辑环节发现的，对相关责任人予以20元经济处罚。主要差错为常见的文字差错。

（四）按照差锴性质及发生原因，分类分级实行问责。总编辑、分管副总编对一类差错和部分二类差错负责;总值班、值班主任、编辑对一、二类差错和部分三类差错负责;记者对采写稿件涉及的一至三类差错负责。

（五）编辑出版差错的报告及处理。相关人员在工作编辑流程中，对所发现的差错实行一案一报告制度，认真填写报告表，按照问责办法提出处理意见，并手机拍照，保留稿样版样备查;每日编前会对前日编辑出版中的差错报告处理意见进行审核，由总编室汇总后及时公示;责任人如有异议，可及时申诉;如有瞒报、漏报的，一经查实，对责任人予以漏报、瞒报差错应罚金额两倍处罚;对发现差錯的人员予以等额奖励。

三、强化制度执行

近年来，遵义日报社切实加强内容生产环节的“政治方向、舆论导向、价值取向”审查，进一步强化“三审三校”制度，严格执行追责问责，防患于未然，有效防止了差错发生。

（一）违背中央生态环保政策、有可能引发舆情的新闻“不采”。近年来，我们在得到关于招商引资项目、风景区建设基础设施以及其他重点项目建设的新闻线索时，凡是没有规划许可、环评许可、用地许可的一律不采访，不做正面报道。

（二）违反中央“八项规定”精神以及省委市委相关规定的稿子“不发”。一次编前会上，有一条稿子报道遵义市某县公安局为子女考上大学的民警家庭发放5000元奖励。对此，我们追问：

“钱从何来？”编辑立即联系记者核实，该局是从财政预算经费中开支。这明显违反有关财经纪律，因此撤稿未发，并对相关责任人按照“舆论导向错误”予以处罚。近年来，经过编前会审核撤稿数十条。

（三）对发现的差错绝不放过，坚决处罚。在遵义市创建文明城市的攻坚阶段，某单位一名领导因工作措施不力、创建推进滞后被免去职务，在全市引起震动。随后，在《遵义日报》副刊的一个专栏发表了“贾谊论政”的解读文章，里面批评了为政者“缓令急诛”的做法。本来这是一篇之前按照发稿计划早就写好的文章，恰恰碰上了当时这样一个特殊背景，很容易被“另类”解读。为此，我们及时撤下了电子版，向主管部门作了检查，并对总编在内的相关人员进行了处罚。

近两年来，遵义日报社在编辑环节发现相关差错100余次，处罚人员200余人次（从总编到记者），处罚金额3万余元。同时，与主管部门、市直各单位、各县（区市）建立了信息共享和沟通机制。

四、加强政治理论学习和业务培训

（一）加强采编人员学习培训，提升队伍思想素质、专业素质

遵义日报社通过邀请专家学者及相关领导专题辅导、编委会成员授课、参加宣传部部校共建培训等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新闻思想、党的十九大精神、马克思主义新闻观、中央和省市重大工作部署、相关法律法规、报社各项规章制度、省市新闻奖获奖作品。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，大力弘扬社会主义核心价值观，并使之贯穿到新闻采写、编辑、校对各个工作环节，落实到记者、编辑、总值班等各个岗位，体现在文章、标题、图片、版面等细节。层层把关、人人负责，让主旋律和正能量主导内容生产，确保新闻、副刊、专题、广告宣传等都讲导向，决不给错误思想言论提供传播渠道，防止因工作问题演化为政治问题，切实防范和化解新闻宣传中的政治风险。坚持部室业务学习讨论制度，开展新闻策划、采访写作、稿件修改、版面美化等业务交流，每月不得少于两次。

（二）编辑《采编手册》，增强操作性、实用性

为了让编辑记者充分了解有关工作要求，遵义日报社编辑印发《采编手册》，内容包括省市重大决策部署、省市领导姓名职务及排名顺序、采编管理规范、编校管理规定、广告用词规范、新闻宣传禁用词、常见错别字、政治和经济术语解释、常用数据等内容。同时，为采编人员购买《习近平新闻舆论思想要论》《现代汉语词典》，征订《中国记者》《新闻战线》《媒体融合新观察》等业务书籍。

通过坚持不懈的探索实践，遵义日报社采编人员提高了政治站位，精心钻研业务，进一步增强了做好意识形态工作的责任心、使命感，提升了工作能力和水平，提升了报纸质量。

（作者单位：遵义日报社）