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发达国家现行儿童税收福利的梳理及政策建议

2019-08-21张思佳

财讯 2019年19期
关键词:税收优惠

摘  要:从二十世纪七十年代以来,世界发达国家不断发挥税收优惠政策在儿童福利方面的作用,以缓解家庭对对国家财政福利制度的过度依赖,减轻高福利支出给财政预算的压力,激励家庭对儿童的抚养。本文梳理了发达国际现行的儿童税收优惠政策并提出对我国的政策建议。

关键词:儿童福利;税收优惠;儿童税收

发达国家儿童税收优惠政策以“税收抵免”为主,儿童照顾费用税收抵免、收养费用税收抵免和儿童税收抵免在发达国家现行的儿童税收中占有重要的位置。

一、儿童照顾费用税收抵抵免

为了使更多的女性参与社会工作同时达到减轻家庭在抚养儿童压力的目的,在1976年福特在《税收改革法案》中提出儿童照顾费用税收抵免(Child and DependentCare Credit,CDCC)。现行的CDCC政策以纳税人的收入水平为标准,对养育儿童所花费的费用按不同比例进行扣除。具体规定为,养育的儿童年龄應在13岁以下,照顾费用的抵免比例为20%到35%之间,养育一名13岁以下的儿童每年最高抵免限额为1050美元,可进行税收抵免的儿童数量最多为两名。每名儿童每年照顾费用的最高限额为三千美元,超过部分不予扣除。具体的费用抵免比例为,纳税人每年收入在1.5万美元之下的,按照35%的比例在纳税前扣除照顾儿童的费用;当年收入在1.5~4.3万美元时,抵免比例为34%至20%,当纳税人每增加2000美元时,可抵免的比例下降1%;当纳税人的纳税人超过四万三千美元时,抵免比例最低为20%。

二、收养费用税收抵免

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