王克宝

摘  要：由于经营及风险的特点，金融企业战略规划尤为重要，全面预算管理能把企业所有关键问题融合于一个体系，这种管理方法有助于战略目标的实现。然而，金融企业全面预算将面临诸多难点和困惑。本文对金融企业全面预算主要困境进行分析，提出了我国金融企业预算整体上缺乏全局观念、申报部门预算松弛现象、缺乏差异化管理、较少考虑风险因素、缺乏事后跟踪评价和分析等问题，提出全面预算要树立全局观念，从战略目标出发，充分考虑金融环境变化，做出长远规划，由计财部牵头全员参与;利用科学约束评价机制和“开源”“节流”平衡考虑等理念，强调“把钱用在刀刃上”的控制方法来消除预算松弛;不同地区要分别规划和考核，充分考虑地区金融环境的特点，实现差异化制定预算，充分调动预算分、子机构的积极性;建立完善的风险预算管理体系，由总部和分支机构构成的自上至下预算组织机构，实现条块结合管控模式;实现差异化考核，科学评价预算执行效果，有利于实现战略目标。

关键词：金融企业;全面预算管理;预算战略;预算松弛;预算差异管理;预算评價

一、金融企业全面预算管理的意义

全面预算管理是有效提高管理水平和管理效益，预算前提是预测，把公司的战略目标转化为企业的经营目标，其核心是通过企业资源的合理分配，最终达到企业战略目标的实现，全面预算管理首先要有计划性和协调性，同时还要在执行过程中有检测和约束，最终对执行结果又激励和评价，这样才能达到有效完成预算的目的。……