毛炳飞

[摘    要] 公立医院建设项目实施周期长，影响因素多，只有把造价控制与管理工作分解到项目实施的每个环节上，在立项、设计、施工、竣工全过程做好工程管理，才能形成良好的造价管理控制效果。加强医院建筑工程造价控制和管理是一项动态的系统工程，将事后控制变为事前控制，将重点控制变为全过程控制，提高造价控制的主动性和全面性，才能真正做到工程造价的合理控制，才能最大限度发挥医院建设资金的投资效益。

[关键词] 公立医院;建设项目;全过程;造价控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 036

[中图分类号] R197.32    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）11- 0083- 03

0      前    言

近年来，随着国家医改政策逐步落实，医疗科技水平的提高，人民群众医疗需求的增加，全国各地掀起医院新建、改扩建的热潮，各种专科医院、综合医院、养老康复医院和民营医院建设遍地开花。而公立医院作为政府举办的非营利性医疗机构，纳入政府财政预算管理，国家对公立医院建设项目的投资控制要求更严格。为控制公立医院规模过快扩张，防止挤压基层医疗卫生机构和非公立医院的发展空间， 2014年原国家卫计委紧急发文通知，要求严格控制公立医院床位审批、建设标准、大型医疗设备配置，严禁举债建设。公立医院建设项目规模大、投资金额高、社会影响面广，如何控制工程造价，把有限的资金运用到医院建设中，使之发挥最大的效益，是基建工程管理需要认真研究探索的问题。笔者就自身参与的大型公立医院新建项目的经历，谈谈全过程造价控制与管理的几点看法。……