程春芳

摘 要：随着时代的快速发展，世界经济竞争呈现加剧态势，内外部环境的变化使企业面临的战略风险、经营风险以及财务风险日益加大，但各项风险的管控在当今的市场以及在相同的时期、相同的产品和市場，对每个企业都来说都是相同的机遇和挑战。在市场竞争中会造成有的企业盈利，有的企业亏损，相同的市场和机遇产生不同的结果，主要原因还是企业内部管理的问题。长期亏损企业内部管理必定存在问题，亏损与企业决策、管理能力、管理方法、制度建设、职责分工等因素相关。本文就企业长期亏损的内因以及存在的问题进行了分析，并给出了解决对策。

关键词：亏损企业；内部控制；企业文化；预算控制

一、引言

企业经营的最终目标是盈利，只有资本保值增值企业才能生存和发展，才能为社会承担相应的责任，以及为社会作出贡献。一个长期亏损的企业不仅不能生存和发展，还会消耗社会资源，最终会走向消亡。查找到亏损企业长期亏损的内因是解决问题的关键所在。

二、长期亏损企业内部管理存在的问题

（1）内部控制缺失

管理者存在对风险控制认识不足，对企业管理的重要性认识不足，认为控制制度会使业务和管理决策变得繁琐，管理成本增加，没有意识到制度控制对企业长远发展和内部经营风险、财务风险控制的重要性。职业经理人对内部控制存在一定的排斥情绪，认为内部控制是对自己的管束，将重要部门亲信把持，不相容职务分离控制不到位，无法实现相互牵制。在开拓市场时花费大，出差时住好宾馆、出手阔绰，客户来时陪客一大帮，认为只要舍得花钱就有市场。造成非生产性开支大，“吃”掉了公司的净利润。内部控制形同虚设，在制度的执行上还存在打折扣、不能照章办事的现象。管理中存在很大随意性，这与企业负责人的主观意识有一定关系。因制度不健全，内部控制缺失，企业经营风险和财务风险不断增加。

（2）企业文化缺失

管理人缺乏相应的管理知识，越权行事造成部门之间职责不明。企业负责人过多地介入一线的管理工作、过多地介入每个岗位的具体工作，造成部门和部门之间职责不清，分工不明，造成部门的负责人和员工不知所措，只能坐等领导下一步指示，不能调动员工的工作积极性；责权利不明晰，管理者的榜样作用不足，打击了员工工作的积极性，造成员工消极怠工，效率

低下，浪费现象增多。工作没有积极性就会造成工作没有效率、没有成果，也就最终造成企业的经营困难。

认为“外来的和尚会念经”，对老员工重视不足，相同技能水平却给新员工的待遇比老员工好，造成员工心里不平衡，没有了归属感；新员工也会慢慢成为老员工，这在一定程度上造成员工对企业的忠诚度也下降，整体企业的幸福指数不高。

（3）预算管理缺失

在日常经营管理中，管理人没有财务预算管理的理念，日常经营中没有成本费用控制标准。领导者在开拓市场时花费大，没有成本效益思维，成本费用过高，在市场还没有打开成本费用已经超支，入不敷出；盲目投资、盲目扩张，只凭抽象的估计加大概之类为依据，决策通过拍脑袋决定，盲目拍板。没有进行可靠的市场调研和可行性分析，没有准确评估自身的经营能力，高额举债投资，带来高的财务成本的同时，带来了企业高的经营风险。

三、长期亏损企业内部管理存在问题的对策建议

（1）制定和完善各项制度，加强内部控制管理

要防范风险，制度必须先行。高层管理者要有强的制度管理意识，结合公司的实际情况，制定和完善适合企业自身所处的发展阶段的、从人到物的全套的内部管理控制制度。同时梳理管控流程，从生产到销售、从市场到客户、从购料到售货、从人力到物力的各各方向进行梳理，发现问题并加以管控，最大可能的减少那些抵消企业效益的成本和消耗，以期实现企业价值最大化。

制度建立后，成立以企业主要负责人直接管理的内控部门，加大执行力度，通过会议、培训、现场调研等方式强调内控制度管理的重要性，向全员传播风险管理的理念，感染和引领全员参与内控管理，落实岗位职责，让内控文化渗透到每一位员工的思想深处，营造学内控、讲内控、守规章的良好氛围，推动内部控制的水平。

企业领导要对内部控制机制建设及实施给予人财物大力支持，保证内控部门的独立性，同时以身作则，带头执行内控制度和要求，确保内部控制的相关要求被切实执行，保证内部控制不流于形式和口头要求。

内控部门平时依据制度加强企业人财物的管理，同时在日常工作不断完善制度，发现问题及时解决并处理。内部部门每年必须进行一次以上的专项性检查，专项检查要有计划性和针对性，做到突出重点，兼顾全面。专项检查对象包括涉及的高层、职业经理人、中层干部、一般员工，检查层面包含公司层面和业务层面，覆盖流程设计与执行、制度执行、信息控制等。专项检查的深度和广度均应大于日常工作中碎片化的差错查纠。重点关注高风险领域和环节，防止舞弊的发生。

内控部门人员的专业知识能力是做好内控工作的基础，对企业的经营现状、生产流程和公司制度要熟练掌握，并且要有一定的法律法规知识水平。专业人员每年还应加强学习，不断提高自己的专业知识水平，着重了解掌握高风险领域和关键控制点，才能更好的、高效率的开展内控工作，减少企业风险。监督检查目的是发现问题解决问题，查缺堵漏。检查到问题要跟踪问题的处理进程，直至问题的解决。同时，严格按照相关考核办法进行考核和责任追究，通过监督检查切实提高内控制度执行力。

（2）建立企业文化

企业文化看似抽象，实际又很具体，在企业的管理制度当中、以人为本的理念中、管理者的个人行为修养中、人与人之间的沟通中都能感受到企业文化的存在以及企业文化的作用。一个人没有信仰就没有道德底线。企业和人一样，积极向上企业文化、企业核心价值观如同企业的“善良的心”，是企业的软设施，一个企业没有企业文化、核心的价值观就没有方向和目标，在长期的市场竞争中就没有竞争优势。管理者要树立积极向上的企业愿景、企业目标、企业核心价值观，通过构建企业文化营造一个积极向上的、团结友爱的经营环境。管理者必须提高自身的格局和休养，将积极向上的管理意识内化为企业文化，从领导人自身做起，依章办事不越权，权责利明晰。在用人方面要重视人格品质和个人能力双重标准，对不同能力的人进行不同使用和培养，实现人尽其才。有意识的树立遵章守纪的企业文化，同时通过业绩考核，以奖为主罚为辅，提高员工的工作积极性，提升员工对企业的认同感、归属感。

（3）制定财务预算管理机制

首先财务部门要结合公司各部门对公司历史数据进行收集整理和分析，同时对市场同行业或相近企业的数据进行收集，收集的材料包括：市场份额、销售产品的品种类型以及历史占比、各种型号产品的单位消耗量、固定消耗量、成本费用率、人工成本率、工作效率、毛利率、净利率等指标，同时找到对标企业，作为开始编制财务预算的数据基础和提升空间数据。再依据企业自身的特点和市场份额编制销售预算。其次依据销售预算中不同型号不同产品的生产消耗量编制生产预算，依据库存量和生产预算编制采购预算，依据生产量和设备产能编制内部投资预算，依据销售量、生产量、员工人数、历史数据和同行业数据等信息编制销售费用和管理费用预算，依据销售预算、采购预算、原有借款、投资预算等数据编制财务费用预算。以上数据综合后考虑后编制利润表和资产负债表；依据销售回笼率预算、采购支付率预算、费用支出、投资预算等资金信息编制现金流量预算。同时加强预算的执行力度，开源节流，为企业良性循环打下基础。

四、总结

综上所述，长期亏损企业要积极寻找内因，通过制度建设，建立良好的企业内部控制环境，树立良好的企业形象以减少漏洞和风险，保障企业资产的安全。通过企业文化的建设，创造一个良好的工作环境，在良好的环境下调动员工的工作积极性和创造性。通过预算并有效实施，在企业的能力范围内，为企业的各项经营行为进行操作提供条件，减少收支不平衡的情况发生。只有这样，长期亏损企业才能达到减亏甚至营利的目标。

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