曹丽华 杨勇军 张庆霞

摘 要：科技扶贫是国家扶贫战略中的重要组成部分。本文以宁夏科技扶贫指导员工程实施为例，阐述了近几年宁夏科技扶贫的主要措施成效，以及科技扶贫对科技创新及科技扶贫服务体系构建的推动作用，简要归纳了宁夏科技扶贫中存在的问题，并提出了对策建议。

关键词：科技扶贫;措施成效;问题及建议

中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）10-0250-02

宁夏是中国内陆西北地区地域面积不大的少数民族地区、革命老区和边疆民族地区，宁夏的中南部山区绝大部分地区干旱少雨，生态脆弱，经济落后。其中西吉等7个县（区）被列为六盘山集中连片特困地区[1-3]。这些地区自治区党委、政府高度重视，多年来，广泛发动各级各部门和社会团体多角度发力，推动精准脱贫。

宁夏科技厅积极响应国家、自治区重大战略部署，于2012年启动实施了科技扶贫指导员“百人团”工程，选派100多名科技人员与贫困地区的贫困村，建立“一对一”的定点帮扶关系。科技人员通过引入项目、资金、技术、信息、理念等，使扶贫措施真正由“输血”式转向“造血”式，有力提升了贫困村发展内生动力，效果十分显著。几年来，科技人员在贫困村实施科技推广与服务项目639个，投入科技资金7000万元，为贫困村争取扶贫项目464个，争取资金24704.54万元，引进推广新品种675个，建立科技示范基地6534个，培养科技示范户9534人，领办创办农村专业合作社、家庭农场等实体经济305个，指导改建新建牛棚9097个，建立青储池1510个，举办培训班1963期培训131577人次，现场指导20794人次，发放资料196042份（册），科技人员帮扶的贫困村农民人均纯收入年均增长15%，累计脱贫销号75个贫困村，使一批科技人员成为贫困村的脱贫领路人。

1 科技扶贫的主要措施及成效

1.1 扶贫措施

1.1.1 科技培训

宁夏贫困地区人口综合文化素质低，农户接受新知识能力弱、途径少。科技人员以科技培训为首选措施，向贫困农户大量开展国家政策、科普知识、种养殖先进技术及农村创业、经营管理方法培训，提高贫困区群众综合素质和依靠科学科技开展生产经营的理念。共举办集中培训1963期培训农民13万余人次，为贫困村培养了一批产业骨干、技术人才、职业农民。

1.1.2 技术推广服务

科技人员通过新品种、新技术、新设备引进推广，建立示范基地，开展技术展示，现场技术指导，入户跟踪服务，技术咨询等对农户开展科技服务和适用新技术推广。现场指导2万多人次，发放实用技术及政策、科普资料20余万册，重点培养科技示范户9534户。

1.1.3 领办实体经济

农村实体经济在组织、服务农民，发展品牌农业、开拓市场等方面起着非常重要作用[4-5]。科技人员通过鼓励引导种植大户，开展技术政策咨询服务等，扶持组建专业合作社、家庭农场等实体经济305个，为贫困村特色产业品牌建设、产销对接发挥了巨大作用。如，科技人员领办的盐池黄花菜、同心鸡大腿红葱，原州区养殖等合作社，已成为带领贫困村产业和经济发展的“火车头”。

1.1.4 争取资金，改善基础设施

百名科技人员积极与相关部门对接，争取项目464个，资金24704.54万元。陈卫民为盐池县盈德村争取村容村貌整治及妇女创业等项目资金2000万元，建设了该村人畜环境综合治理系统，谭政策为红寺堡东源村争取的人畜饮水工程，让多年来饮用窖水的移民群众开始饮用自来水。资金的整合，有力支持了贫困村基础设施建设和综合事业发展，推进了扶贫开发整村推进。此外，科技人员还通过建立信息化服务平台，帮扶电商创业等开展帮扶。

1.2 扶贫成效

1.2.1 提升了贫困村群众综合素质，培养了大批乡土科技人才

贫困群众通过参加各类科技培训，转变了守旧、落后的思想观念，熟练掌握1-2门致富技术的农户达到80%以上。培养的科技示范户、农村实体经济成为贫困地区科技传播的主要载体。达到了扶贫扶智的目标，为培养农村科技创业人才提供了强大的智力平台。

1.2.2 促进了农村产业提质增效，增加了农民收入

科技人员深刻研判当地自然资源禀赋和市场经济情况，针对贫困村传统产业品种退化、技术落后、成本高效益低等问题，通过引进推广优良新品种新技术新设备，开展科学种养殖技能的深入示范推广，有力提高了农户生产管理技能，有效促进了传统产业提质增效，为农户增收贡献了科技力量。

1.2.3 为贫困村培育了新兴主导产业，促进了贫困村产业结构调整

科学技术是农业产业结构调整的强大推动力。科技人员张清云、陈卫民多方调研，将黄花种植确定为助推盐池县贫困村群众脱贫致富的主导产业，通过开展黄花全产业链科技元素投入和应用，使黄花菜产业成为取代小麦、玉米等产业的新兴主导产业。李锦馨通过科技培训、指导，让泾源县米岗村建立了投资少、效益高的花卉种植产业，取代了效益极低且大肆破坏生态环境的苗木种植产业。

2 科技扶贫对科技创新及科技服务体系构建的推动作用

2.1 科技人员在扶贫中得到了历练和成长

选派广大科技人员扎根基层开展科技服务，是让科技人员参与社会主义新农村建设，服务社会的直接有效途径，也让科技人员在扶贫工作中得到了极好的历练和成长。经调研，科技人员通过在农村一线开展扶贫服务工作，精准掌握了农村农民对科技的实际需求，促进了科技人员科研方向与生产实际接轨，有利于产、研、用的有机结合;来自高校的科研教师认为，通过扶贫工作了解了贫困地区教育现状，探索了解决途径和方法。同时，科研人员通过基层艰苦复杂工作锻炼，增強了科研人员处理复杂事务的能力，以及对贫困群众的同情和爱，激发了他们服务群众、社会的热心，使广大涉农科研人员真正成为了懂农业、爱农村、爱农民的科研专家。