刘蕾 李欣

【摘 要】农村宅基地制度改革在全国试点地区陆续开展，成功的改革经验将对在全国范围的推广中起到重要的借鉴价值，在总结宅基地制度改革的发展历程，调研部分试点地区的基础上本文提出可以从普及改革政策与知识，加强农民政策理解;政府搭建平台服务，放活与规范宅基地使用权流转;保障农民公平享有宅基地权利，多种方式保障农民居住权益几个方面入手在充分保障农民利益的基础上对宅基地制度改革进行稳步推进。

【关键词】宅基地;制度改革;思考

中图分类号： F321.1 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）11-0085-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.037

随着城镇化进入快速发展阶段，城镇建设用地集约利用程度不断得到提升，但有限的城镇用地依然无法满足快速增长模式下的建设用地需求，需要建设用地资源的有效补充。农村集体建设用地是我国建设用地的重要组成部分，是城镇建设用地的有益补充，也是发展农村经济的基础，在农村集体建设用地中宅基地则是保障农民自身权益的基础。然而，当前农村宅基地闲置浪费，“一户多宅”现象在各地区普遍存在，提高农村宅基地利用效率，实现农村土地的集约利用，提高农村土地的价值，将成为疏解城镇用地紧张的有效途径，也将成为发展地区乡村经济的重要推动力，因此，农村宅基地制度改革势在必行。改革方案和政策的制定上，如何既有利于土地的高效利用，盘活宅基地，又能最大化保障农民利益，是改革的关注的焦点也是难点。……