吴迎新 衡斌

【摘 要】 强化地方債务管理和防范地方债务风险一直是政府会计改革的目标之一。为了检验政府会计改革对于地方政府债务管理的作用效果，基于政府会计改革于2017年将部分省份作为试点地区构建出“天然实验室”的背景，采用双重差分模型（DID）对两者之间的关系进行探索，通过面板数据的固定效应回归模型分析，发现政府会计改革会抑制地方政府债务规模的上升，并且该结论具有一定的稳健性，由此为进一步大范围开展政府会计改革提供理论支持。

【关键词】 政府会计改革; 地方政府债务; 双重差分模型DID

【中图分类号】 F235  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2019）12-0041-05

一、引言

近年来，我国地方政府债务规模不断攀升，截至2017年12月末，各级地方政府债务达到了29.95万亿元（审计署，2017），地方政府债务规模增速远高于同期GDP增速，且呈现出政府隐性担保、缺乏自我约束和举债形式不透明等特征，隐含着较大的道德风险和信用风险。

为了加强对地方政府债务的管理，防范由此产生的债务风险，有必要高质量地确认、计量和披露地方政府债务信息。我国政府会计制度的不完善是带来地方政府债务规模恶性增长的原因之一，因此引入权责发生制的政府会计改革是提供高质量地方债务管理信息的最佳选择[1-3]。同样，自2013年吹响政府会计改革号角以来，建立规范合理的中央和地方政府债务管理以及风险预警机制也成为政府会计改革的重要目标之一。关于……