史文君

关键词高校 支部建设 战斗堡垒作用

一、立薏

2017年8月24日，教育部党组印发的《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中如此阐述：高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师的基本单位，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。

在此基础之上，2018年5月28日，教育部党组印发《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推动全面从严治党向高校基层延伸。《意见》要求，高校党建工作要以教师党支部为依托，积极探索形成符合高校实際、兼顾学科专业特点、可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记培育工作体制机制，推广运用优秀支部书记工作方法，引领带动高校党建和思想政治工作质量提升，着力把教师党支部建设成为促进新时代高校事业发展的坚强战斗堡垒。

二、做法

要实现“双带头人”教师党支部的战斗堡垒作用，首先，要积极进行“双带头人”教师党支部的建设工作，根据《意见》要求，结合目前形式，加强“双带头人”教师党支部建设应从以下几个方面进行：

（一）加强政治引领作用

“双带头人”党支部要突出政治建设，要注重和规范思想政治学习教育，充分发挥其基层党组织的凝聚力和战斗力，起到政治引领的作用;要把坚定正确的政治方向放在“双带头人”教师党支部书记培育工作的首位，严明党章党规党纪，引领带动广大教师牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

首先，要以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，推动组织生活经常、认真、严肃地开展。要切实抓教师的思想政治工作，通过线上、线下开展形式多样，内容丰富的政治理论学习，并开展横向纵向评比，真正让思想政治理论学习融入日常生活的一部分。

其次，坚持把思想政治理论学习和党的建设工作贯穿于教师日常教育教学和科研活动全过程，团结凝聚教师把思想引领和正确的价值观塑造融入教育教学，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。要进一步明确党支部在教育教学、科研管理等重大事项及日常业务中的政治把关作用，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。

另外，“双带头人”党支部要强化基层导向，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作的方方面面落实到支部，要着力发挥其基层战斗堡垒作用，自下而上，从点到面地贯彻执行校党委的工作部署安排，实现思想政治学习工作能从文件到实践，扎扎实实、稳稳当当。坚持落实上级党委的工作安排，争先创优、务实创新，坚持围绕党建工作和思想政治教育工作，有条不紊地开展各项党组工作，促进学校中心及主体工作的顺利完成。

（二）加强学习组织形式

“双带头人”教师党支部党建工作中要把严肃规范开展党支部政治生活摆在突出位置，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化贯穿始终;要坚持认真宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，严格执行“三会一课”制度、定期召开支部会议，支委会及上一级党小组会议;坚持组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，督促教师党员对照党员标准、联系个人实际开展批评与自我批评，交流思想，总结工作;积极推行党支部书记、教师党员讲党课制度，党支部书记每月讲一次党课，其他党员同志每季度上一次党课;全面开展支部主题日活动，主题由学校党委根据上级党组织安排统一确定;严格执行党费按时缴纳制度，严格执行各项考勤和缺勤补学制度，如实记录“三会一课”等各项活动的开展情况，并于每学期期末报上级党组织。

同时，对于出国出境或参加校外教学科研、实习指导、学术交流活动时间较长的教师党员，要加强管理，掌握其思想动态，做到定期交流、汇报思想;“双带头人”教师党支部同时应通过树立严格规范的形象进而开展发展优秀无党派人士的工作，做好高层次人才以及优秀青年教师的工作，积极发展新党员。

“双带头人”教师党支部应狠抓党建工作组织形式，严明组织纪律，规范组织形式，将教师党支部中存在的如组织松散、学习无序等种种问题一一消灭，进一步确立党支部的基层管理职能，突出教师党支部在高校教学一线的战斗堡垒作用。

（三）丰富学习组织内容

“双带头人”教师党支部在各项学习活动开展过程中，一定要注重创新其组织形式、丰富其学习内容、活跃其学习氛围，通过学习平台和方法等方面的创新活动来解决支部党员教师理论学习风气不浓，态度不积极的问题。

首先，支部理论学习应突出经常性教育的特点，制定切实可行的学习计划，定时定量以自学、集中学习、线上线下学习，讲党课，看影视教育片，参观红色教育基地等形式多样的方式，加强支部党员的理论学习。开通“两学一做”学习交流微信群和QQ群，加强党员之间的学习交流互动，将具体学习贯穿到日常工作中。要求支部党员密切关注微信群学习平台，及时了解微信群分享的重大理论和政策信息，随时随地开展学习。另外，支部学习应契合上一级党组织的各项学习活动，切记重复叠加，增加党员同志的学习负担。同时，应引入激励机制，定期开展学习效果评比，通过线上学习积分排行，线下有奖征文，讲党课等活动激发支部党员干部的学习热情，提高了政治素质和业务能力。

（四）加强教育培训工作

首先，“双带头人”教师党支部要强化对党支部书记的培养和培训工作。要组织实施“双带头人”党支部书记任前培训、示范培训和集中培训，每年组织安排至少一次党支部书记校级集中轮训，尽量争取组织每年一次的校际间教师党支部书记培养培训，首先坚定其要思想信念，其次增强其党务工作能力，另外锤炼其党性觉悟。在培训培养党支部书记的同时，应积极探索，建立机制，加强培训，把骨干党员教师培养成党建工作的中坚力量，夯实党支部队伍作为基层党组织的战斗堡垒作用。

在加强“双带头人”教师党支部书记履职尽责机制的同时，也要实施激励保障措施，在院系及学校各项人才队伍建设及人事任命和考核制度中予以体现，真正实现党支部书记作为基层党支部代表全面参与学校各项工作和制度建设的积极作用。

三、效果

（一）组织队伍建设更规范

“双带头人”教师党支部要做好示范引领作用，不仅因其党建工作的质量高，更因其有了更为规范的管理和更为严明的组织纪律。无规矩不成方圆，一个没有纪律约束的机构必然会是一盘散沙。因而，通过严格执行各项支部规章制度、规范各项活动的组织形式、严明组织活动的各项纪律，“双带头人”教师党支部不仅能保证各项党建工作的有序开展，更能从而团结同志，使其坚定思想信念。

（二）思想政治工作质量有保障

“双带头人”教师党支部通过采取集中学习、个人自学、专题研讨等方式进行形式多樣、内容丰富的思想理论学习活动，首先，保证了支部党员同志学习的有效性和时效性。每目的“学习强国APP”线上学习和支部微信公众号推送学习保证了支部党员同志们每天都能掌握我党思想理论的最新动态，洞察国内国际每日发生的重大事件，每日的学习不仅坚定了其理想信念，锤炼了其党性觉悟，更丰富了党员同志们的知识储备，提升其个人政治修养。

通过开展党支部书记讲党课、党员同志讲党课等活动，党员同志们能更全面、更清楚地梳理其思想理论架构，更深刻、更透彻地认识和看待现存的问题;主题党日活动的开展极大地丰富了党员同志们的理论学习，不同思想的碰撞激发了大家的学习热情，加深了党员同志们的认识，提高了学习的深度;通过定期批评与自我批评活动的开展，党员同志们深刻剖析自己存在的问题和不足，提出整改措施，真正把“两学一做”的落脚点放在武装头脑、统一思想上。

另外，通过观看主题电影、参观红色教育基地、尝试将思政内容引入课堂教学等实践活动，将“学、改、做”紧密结合起来，在学习中反思，在学习中及时发现问题，加大对问题整改的检查与督促，切实将学习到的理论运用到实践中，促进各项工作健康有序发展。

（三）思想理论学习有热情

形式多样、内容丰富的党建工作和思想理论学习不仅不会加大同志们的负担，更会因为有效的激励机制的引入而激发大家的学习热情，提升大家的学习积极性，“学习强国APP”的学习积分排行榜就是个非常生动的例子。

首先，线上学习因其时间自由、地点随意，内容丰富、形式多样等优点已经越来越成为我党思想政治学习工作开展的坚实阵地，如时下非常受欢迎的“学习强国APP”就已然成为了一种时尚，不仅党员在学，很多党外人士、中小学生也加入到这个队伍中来。学习积分排行榜竞争非常激烈，很多人为了能榜上有名，已经把每日的学习看做是一种惯例，甚至有了一天没学习，一天不学完应学内容，这一天就不完整的缺憾。

其次，正如真理越辩越明一样，讲党课，主题党日等活动不仅加深了党员同志的认识，更拔高了大家的理论层次;大家你方辩来我方辩，一个问题从不同角度得到了阐释和扩充，大家的学习热情也被激发出来，学习效果愈加显著。

四、经验

首先，“双带头人”教师党支部应明确其基层党支部的战斗堡垒作用，应始终坚持宣传执行党的路线方针政策及学校的各项决定，肩负起我党在高校内部直接联系群众、引导群众、组织群众并团结群众的重要任务，切实做好党的各项思想方针与政治举措落实到高校基层管理的载体使命。

其次，要加强其示范引领作用，要注重梳理提炼、总结推广“双带头人”教师党支部工作的好方法、好经验，总结经验，推而广之。要树立典型。对于特别有示范意义的个人，要进行广泛宣传，通过好人好事，先进人物的优秀事迹推动党员同志们的全面进步。

同时，要有奖惩措施，对于有积极示范意义的活动和个人要有明确的奖励，同时，对于有消极影响的个人和事件也要有惩戒，有反思。对于学习中存在敷衍塞责，消极怠慢、态度不端正的个人要由支部书记进行谈话劝诫，不听劝告者应给予书面告诫。

最后，要建立平台和阵地。“双带头人”教师党支部应通过建立网络平台、成立工作室、发表论文专著、开展经验交流及案例展示等活动进行宣传，宣传自己，带动他人，真正起到引领示范作用。