张河君

摘要：当前，我国网络产业不断发展，正向着建设网络強国的目标不断迈进，网络产业与我国的经济交融发展，深深融入了人们的日常生活，潜移默化地改变着每个人的生活。十八大以来，习近平总书记多次在公开场合发表讲话，强调加强网络安全治理的重要性。十九大报告中，又再次提出要加强网络强国建设。习近平总书记立足于当前世界互联网发展的总趋势和中国网络发展面临的突出问题，围绕网络强国、网络治理、网络安全、网络主权和网络空间命运共同体，提出了诸多新思想、新论断。网络安全治理思想成为习近平治国理政思想的重要组成部分，并对我国当前网络安全治理及互联网产业的长远健康发展具有重要的指导意义。

关键词：网络强国   网络治理   网络空间   命运共同体

当今社会网络产业飞速发展，网络产业与经济社会各领域正在跨界融合发展，促进了我国经济总量的不断提升。十九大报告中，习近平总书记又多处提及了网络强国和网络安全，他的论述引发了社会各界对网络治理的高度重视，对我国当前网络治理与发展起到了指导性作用。

一、习近平网络治理思想的形成背景

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，新时代是承前启后、继往开来的，在新历史条件下，全体中华儿女力同心，奋力实现中华民族伟大复兴的时代。当前，我国网络产业发展前景大好，但仍然存在着许多潜在问题，网络治理的重要性不容忽视。

第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：“截至2017年12月，我国网民规模已达7.72亿，普及率达到55.8%，超过全球平均水平（51.7%）4.1个百分点，超过亚洲。”

二、习近平网络治理思想的主要内容

当前，习近平总书记立足于国内外的复杂情况，以及我国网络产业发展的优势与劣势，针对网络治理、网络强国建设发表多次重要讲话，可见党中央对网络安全领域的重视程度。总体来说，习近平总书记的网络治理思想可以归纳为以下几个方面：

1.坚持以人民为中心的治理理念

广大网民是我国网络空间的主人，所以在网络空间治理时，我们要倾听广大网民的呼声和诉求。习近平总书记反复强调：“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”针对当前网络空间乱象丛生的现象，我们应当注重清理整顿网络垃圾，避免广大网民落入网络诈骗的陷阱，让网络空间风清气正。同时，QQ空间、微博、微信公众号等个人空间，以及新媒体平台不断发展，使得网民有了更多发声的机会。

2.以建设网络强国为目标

2012年1月，美国电子商务网站Zappos遭到黑客的网络攻击，超过2000万用户的个人信息被盗取。同年7月，雅虎、安卓论坛等超过800万用户信息遭到泄露，有一部分网站的密码和用户名称以未加密的方式储存在纯文字档案中，所有人都能够窃取到这些信息。全球的13个跟服务器中有10个控制在美国手中，英国、瑞士、日本分别控制一个，而作为发展中大国的我国一个都没有。美国政府曾经在1998～2000年之间主导建立了现行的互联网域名与数字地址分配机构，互联网的控制权高度集中对于我国网络主权造成了极大的威胁。

3.加强信网专业人才的培养

习近平总书记强调：“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。”我国要建设网络强国，没有优秀的信网专业人才，没有充分激发他们的创造力，没有能够打造专业网络人才的团队，是难以成功的。

高校是网络人才的集散地，我们要充分利用这一平台，培养高素质网络人才，注重对大学生理论知识和实践能力的培养。网络产业是年轻人的事业，在人才培养上，高校要敢于下本钱，要打造一流的师资团队，编写优秀的教材，培养专业型人才。

三、习近平网络安全治理思想的重大意义

党的十八大以来，形成了一系列治国理政新思想新战略，网络安全治理观作为习近平治国理政思想的重要组成部分，对于现阶段我国互联网发展及维护总体国家安全具有重要意义。

1.丰富和发展治国理政思想

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的中央领导集体，立足新阶段、新起点、新长征，在深入推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的历史过程中，提出了一系列治国理政的新理念、新思想，实现了实践创新、理论创新、制度创新、文化创新，形成了逻辑严密的科学理论体系。

习近平总书记在2018年4月26日的全国网络安全和信息化工作会议中，再一次发表了关于网络安全治理的公开讲话，显示了网络安全治理对当前维护我国国家总体安全，促进社会发展的重要意义。

2.引导网络产业健康发展

截止到日前，我国网络产业不断发展，腾讯、新浪、网易等互联网公司在国内外风生水起，网络产业作为第三产业的重要部分，对于拉动我国经济增长起到了举足轻重的作用。当前，要推进网络产业快速健康发展，我国就必须加快核心技术的研发速度，增强创新能力和核心竞争力，促进网络应用技术与传统产业相结合，还必须注重政府的宏观调控与指导作用，加强网络安全治理，这是这实现网络产业持续健康发展的重要保障。

3.推动构建国际互联网治理体系

2014年7月16日，习近平总书记在巴西国会发表讲话时指出：“国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”

习近平总书记的网络治理思想要求我们在新时代必须立足当下，放眼未来，担起强烈的使命意识，做到网络治理顺势而为，着眼于维护国家总体安全的大局，整体推进网络安全创新发展新机制，从而实现自主可控的网络治理强国格局，为全世界网络治理贡献智慧和力量。

参考文献：

[1]张世哲.习近平新时代网络空间治理思想研究[D].重庆：中共重庆市委党校，2018.

[2]叶晓丹，周文康.网络治理中的法律规制路径——以习近平互联网法治思想为基点[J].东北农业大学学报（社会科学版），2018，（1）.

[3]陈家喜.互联网发展与治理的中国方案——习近平网络治理思想研究[J].理论视野，2017，（7）.

[4]李新民.习近平网络安全思想研究[D].贵阳：贵州师范大学，2017.

（作者单位：天津大学）