周艳

[摘要]高校在如何对固定资产进行管理方面普遍存在着体制不完善、管理观念淡薄、配置不合理、利用率低等问题。本文以SCBC为例对高校在固定资产精细化管理上的优点进行论述，明确固定资产的精细化管理对保障高校良好有序的发展有着十分重要的意义。

[关键词]高校;固定资产;精细化管理

高校的固定资产精细化管理，对于保障高校良好、有序的发展有着十分重要的意义。目前，在我国高校体制中，民办高校的固定资产精细化管理水平要远超公立高校的固定资产精细化管理水平，为了推动我国高校的固定资产精细化管理发展，本文以SCBC作为研究案例，对目前SCBC的固定资产精细化管理的优点进行论述，并对高校的固定资产精细化管理优化提出建议和意见。

一、高校固定资产管理的现状及存在的问题

（一）管理体制不完善，部门之间缺乏密切配合

目前高校的固定资产太多，大都由各单位分别管理。比如后勤处管理房屋、家具桌椅，设备处管理设备机器，图书馆管理报刊书籍，财务处管理固定资产价值计算等。却没有专职部门在各部门之间进行协调，导致资产管理出现账务混杂、错误较多等间题。

（二）资产配置不合理，使用环节利用率低

在固定资产的购置上缺少合理规划，单位之间争设备与投资，反复购置，导致固定资产的运用效率越来越低，对大型、贵重的仪器设备只管重新预算排置，不看重实物的管辖，无法做到统一管理、调整剩余、设备共享，在固定资产有效的使用期限中没有办法获得合理使用，进而导致固定资产的搁置和浪费。

（三）管理观念淡薄，处置环节随意

大部分高校的固定资产管理依旧还是停留在重使用、轻管理的传统管理阶段。一种情况是因为固定资产的人账价值不确定，导致价值虚假变动和账面价值不一致;另一种情况是因为建筑物完工之后没有适时地承办验收手续，部分部门通过自己筹集资金来配置固定资产而不到有关职能单位验收进账，账外固定资产，进而导致固定资产流失。

二、固定资产精细化管理的定义及主要内容

固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。高校固定资产包括房屋和建筑物、专用设备、文物和陈列品、图书以及其他固定资产。它是学校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础。

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。

三、SCBC在固定资产精细化管理的主要措施

（一）在预算管理上注重审核明细项目

SCBC在进行固定资产购买时，会制定出明细的购买计划，通过将预算管理和资产管理相结合，使得固定资产的采购计划性更强，不盲目追求仪器设备的先进性，而是在购置前会对设备的采购进行可行性分析，并在采购过程中通过良好的审批和监管机制，让资产购人后的利用率得到大幅的提升，避免大部分高校出现随意采购及重复购置的情况，保证资产购置和资产存量相匹配。此外，SCBC还非常重视对预算审计工作的开展，往往会对新增资产和项目资金投入进行良好的制衡，进而保证学院资产预算的良好管控。

（二）注重固定资产日常管理与维护

SCBC十分注重开展资产的日常维护工作和动态跟踪，在很大程度上保障了有限的固定资产资源能够得到充分的利用。SCBC的后勤保障处还专门设置了固定资产设备的日常维护和保养部门，使得固定资产的使用寿命大大提升，避免了固定资产提前报废情况的产生。

（三）认真执行固定资产盘点工作

在固定资产的盘点上，SCBC会定期对固定资产进行盘点，并及时与账目进行对比，通过及时开展资产管理部门和财务部门的定期对账工作，避免了公立高校中账实不符的情况出现。为了让固定资产的盘点工作能够取得较好的发展，SCBC还充分利用校园教学优势对管理人员进行培训，确保管理人员的工作能力能够满足工作需求。

（四）建设报废制度

目前很多高校缺乏固定资产精细化的制度建设，尤其是在固定资产的报废管理制度上比较欠缺，而SCBC则十分注重对固定资产的报废和处置制度建设，让管理部门能够按照制度和规章进行固定资产报废处置，使得SCBC的固定资产报废处置管理水平较高，保证固定资产能够在合理的情况下进行报废。如SCBC在进行固定资产报废的时候，会对报废固定资产进行区别，并找出报废的原因，然后由物资设备处资产管理员进行统一的登记;在登记报废单时，资产管理员找到对应单位负责人、物资设备处负责人及主管校长审批签字后再交由财务进行对应的账务处理，有效避免了固定资产长期无偿占用不进行报废申报的问题。

（五）搭建固定资产管理共享平台

SCBC是一个十分重视信息化建设的民办高校，从教育教学信息化到院校管理信息化，可谓是一直走在民办高校信息化建设的前列。通过这种信息化的固定资产管理，使得SCBC的固定资产管理系统不管是信息的录人还是信息的检索都十分的便捷。而且通过大型仪器设备的共享平台建设，提高了固定资产使用率，并有效减少了固定资产管理员的工作量。

四、结合SCBC固定资产精细化管理措施谈高校的固定资产精细化建设

從上文对SCBC的固定资产精细化管理措施的论述中，我们或多或少可以了解到目前我国高校在固定资产管理上存在的问题，下面笔者结合SCBC的固定资产精细化管理措施提出对高校固定资产精细化建设的方法，以期为推动高校整体固定资产精细化管理水平提升打下坚实的理论研究基础。

第一，从SCBC的固定资产精细化中的初始化管理优点上，我们可以对高校提出以下几点改善建议：（1）要对不同金额的固定资产采取分开管理的模式。对于一些金额比较小的固定资产可以将其作为一项单独的管理工作。（2）在高校的固定资产采购和验收管理上，需要在预算编制阶段就做好明细采购计划，要保证预算编制的科学性和合理性，在统筹专项经费的基础上来进行采购计划的制定和实施。要确保采购工作具有较好的目的性和计划性，要做好采购计划编制前的考察和咨询工作，保证一些金额较小的固定资产能够在数量上和使用的时间上更加的合理。在固定资产的购人后要做好固定资产的验收工作，例如SCBC就充分的对验收机制进行了良好的建设，从数量和质量上实现对验收的把控，保证一些购进批量大和价值高的固定资产能够得到良好的验收。

第二，高校要完善固定資产日常管理。对于日常管理的完善可以从以下几个方面人手：（1）高校要对固定资产进行盘活，要根据目前固定资产在各部门中的占用局面，采取统筹安排的方式降低盲目采购和设备空置率，通过对部门的资源进行优化配置进而实现对固定资产的利用率的提升，而且，高校还要集中各部门闲置的固定资产，通过建立起有效的固定资产资源共享平台，进而提高固定资产的使用效率。（2）对于固定资产的日常清查工作而言，为了使得固定资产的真实性和准确性能够得到保障，高校要积极的定期进行固定资产的清查工作，通过每年对资产进行一次全面盘点和清查，确保固定资产能够做到账实相符。与此同时，要加强固定资产管理部门和高校财务部门的联系，通过将财务部门与固定资产管理的结合，推动固定资产管理水平的提升。与此同时，要做好对固定资产的审计和监督，要充分地将固定资产的安全性和完整性上升到高校发展层次，通过做好固定资产的审计工作，来确保固定资产的良好运用。

第三，为了让高校固定资产精细化管理能够取得更好的发展，高校可利用教学资源来做好固定资产管理人员的培训工作，使得管理人员能够具备较好的专业素质来开展固定资产的管理工作。在进行管理人员培训的时候，高校应当充分发掘自身的教学资源，开展适当的人才引入机制，并做好定期的考核制度建设和奖惩机制建设，使管理人员能够自觉重视自己的工作，推动管理人员进行自主的培训和学习。除此之外，还要做好管理人员的服务意识培养，通过提高管理人员的服务意识来推动高校固定资产服务教学的水平。

第四，SCBC在固定资产管理上最重要的一个举措就是建立起了良好的固定资产折旧管理体系。因此高校要想使得固定资产能够在精细化管理卜取得更好的发展就必须要重视对固定资产的折旧制度建设，确保在固定资产发生减值的情况下，能够做好固定资产的计提减值准备工作。对于高校的固定资产折旧制度建设而言，首先要根据高校的固定资产折旧范围进行规范，并要明确高校所使用的固定资产计提折旧的方式和方法，然后对固定资产集体折旧做好账务的处理工作。通过开展固定资产折旧制度和体系建设，有助于保障高校的固定资产能够做到账实相符，有利于高校进行财务风险的评估和固定资产精细化管理的改造，使得固定资产的精细化管理水平能够得到较好的提升，进而保障高校教育工作能够稳定开展和落实。

第五，要建立完善的固定资产报废管理制度，使高校固定资产报废和处置有章可循。（1）明确固定资产报废条件，如设备使用期满，不能正常使用;由于技术落后而没有使用价值等。（2）规定固定资产处置方式：固定资产为国有资产的一部分，单位和个人不得处理，经批准和弃置的固定资产，由资产管理办公室按照有关规定办理;固定资产由学校财务部门进行移交工作。（3）规定废止程序，固定资产应严格按照程序办理，确保报废工作有序开展。

第六，高校需要提高自己的固定资产信息化管理水平。可以通过健全的资产管理体系建立网络，实现固定资产的全面管理。建立固定资产初步记录，记录要涉及固定资产各方面的说明，如固定资产的图片库和使用情况信息处理机制。这对于用户和管理者来说，更加方便了解设备的占用情况，有助于高校进行固定资产管理决策。通过建立大型设备共享平台，学校可以在几个或多个部门使用设备来创建共享，各部门可以看到当前使用的设备状态，轻松借用。建立相应的借用程序和责任承担赔偿责任制度，并明确负责人，使学校工作人员在维护保养后自行承担起对借用固定资产的管理责任，从而提高固定资产的使用寿命，相应节省资源;建z设备跟踪管理1莫块，实验设备采用电子卡支持服务，通过信息资产管理部门和人事管理信息对接，实验操作人员实施评估，有利于及时掌握设备使用情况，以及资产管理评估和人事工作评估的开展。

结语

从本文章的研究和论述中我们可以看出SCBC在固定资产精细化管理上的优势，通过对SCBC的固定资产精细化管理优势进行分析，总结出目前高校固定资产精细化管理过程中存在的问题，并针对相应的问题进行调整。总而言之，要想实现固定资产精细化管理的良好开展，就必然要从源头上做好固定资产的精细化管理工作，并将管理工作落实到日常的活动中去，通过与现代信息技术的结合，使得固定资产的使用情况能够得到更好地反馈，确保固定资产的使用效率达到最优。另外在报废管理工作的开展上，要做好可二次使用和不可用的资产区分，避免空设固定资产的问题发生，确保固定资产资源的有效利用。只要我国高校都积极抓紧固定资产的精细化管理工作，并落实到位，就一定能够使得高校固定资产精细化管理取得更好的发展，让固定资产为学校带来更好的经济效益。

参考文献：

[1]张潇，张建荣.民办高校固定资产管理系统的设计分析——以江西服装学院为例[J].科教导刊（下旬），2016（08）：9-10.

[2]高月敏.高等学校固定资产管理存在的问题及对策[J].中山大学报论，2010，26（1）：205-207.□