张佳薇

摘 要：积极刑法立法，是我国法律体系建设的重要一环，树立积极刑法立法观，有助于提高刑法立法执法法律效力。本文将以积极刑法立法观内涵及实践为基础，对积极刑法立法观的形成、内涵及实施对策等做逐一阐述，并分析积极刑法立法面临的实际问题，为积极刑法立法观的树立、实践，提供理论参考建议。

关键词：积极刑法；立法；内涵；实践；路径

引言

现今，我国法律体系建设日趋完善，积极刑法立法推行势在必行，尤其是针对多元化刑事犯罪，更应将积极刑法立法纳入立法管理体系，进一步解决刑法执法问题，提高刑法执法基本执行力，实现立法执法的双向平衡，加强立法管理建设，从根本上做好科学的刑法立法规划，为法律体系的完备提供立法支持。

一、积极刑法立法观形成的背景需求

积极立法观形成，是社会发展的必然结果，传统意义上消极立法的运用，核心本质是降低社会犯罪率，有效控制法律犯罪的产生。而随着现代社会发展步伐的逐步加快，刑事案件产生的基本形式愈发多样，传统消极立法模式已难以发挥实际作用，需通过积极立法实施，对犯罪率控制加以实现。

（一）社会发展背景需求

积极刑法立法实施，有利于弥补传统法制管理体系不足，提高立法执行力。积极刑法立法，是对法律内容的延展，通过积极立法，提高法律应用的实际覆盖范围，保障各类刑事案件等，均能处于法律可执行范围内，并根据现有的社会发展环境，不断完善刑法司法内容，实现刑法立法的全面性推广。我国现阶段，正处于经济发展的高速时期，刑法执行形势愈发严峻，积极刑法立法，可在一定程度上降低法律执行风险，从法律监管的各个方面，加强司法控制，使刑法的运用能跟随时代的发展不断更新。

（二）法律体系完善需求

法律体系完善，始终是司法体系建设的重中之重，积极刑法立法的本质内容，也是法律体系完善的核心關键。传统消极刑法立法，明确阐明刑法执行标准，但却未能切实的针对刑法实施策略、实施适用环境等做出详细解释，各地区对刑法的运用，始终存在一定的差异性，从而造成，同时刑事案件，在各地区产生不同的司法裁判结果。积极刑法立法，可针对现代刑法执行问题，做出进一步内容调整，使刑法执行更具备科学性特征，在提高司法公正、公信力方面，有明显的主体优势。

二、积极刑法立法观基本内涵

积极刑法立法观念形成，不仅对完善司法体系有重要意义，同时，也是在提升刑法执行效率方面有一定的积极影响。传统刑法立法，由于采用立法机制不同，立法管理长期处于被动阶段，部分刑法内容的执行效率相对较低，未能切实的发挥刑法立法的时效性特征。在积极刑法立法观作用下，刑法执行可以参照统一司法标准开展有关工作，大幅提高刑法执行力与执行效力，确保刑法立法实践，符合各地区刑法司法管理的基本需求，强化刑法执法的基础性建设，为刑法科学实施夯实立法基础。

三、积极刑法立法实践途径

积极刑法立法实践，必须注重思想意识革新、立法机制优化两方面问题，加强立法管理，重视立法改革，随社会发展大环境变化，改变传统刑法立法策略，逐步提高积极刑法立法思想引导，弥补基础性刑法立法不足，为后续阶段，刑法立法的完善，确立积极刑法立法新标准。

（一）加强刑法立法管理开放性

（1）问题

开放立法管理，是刑法立法的必然趋势，尤其是在社会经济形势快速发展前提条件下，做好刑法立法开放管理，有利于完善刑法法律执法体系，提高刑法执行的可控性，保障刑法执行，能切实的发挥实际的法律效力。刑法立法管理虽优势明显，但仍存在立法科学性、规范性不足问题，尤其是部分发达国家的开放性刑法立法体系，并不适用于我国当前的社会发展环境。因此，必须根据我国刑法执行特征，制定有针对的刑法立法开放管理方案，为积极刑法立法环境下，法律体系的进一步完善创设有利条件。

（2）解决

对于开放刑法立法管理问题的解决，必须重视以下两点。第一，要确立统一的刑法立法管理标准，实现各地区刑法立法管理的有效同步，并针对刑法建议内容，做深入分析与筛查，同时，结合我国刑法立法的执法需求，不断提高刑法立法灵活性，强化基层刑法管理建设，综合不同地区的刑事犯罪特征，对现有刑法立法管理标准进行进一步调整，确保各项积极刑法立法内容，可适用于多种刑法执法环境。第二，应做好刑法立法管理规范，从大局观角度出发，拟定适宜的刑法立法管理策略，由司法部门，整合刑法立法资源，详细阐述各项刑法执法细节，使积极刑法立法，成为刑法完善的重要导向。

（二）强化积极刑法立法管理意识

（1）问题

强化积极刑法立法管理意识，是积极刑法立法广泛推行的根本所在。积极刑法立法管理强化面临的基础问题在于，我国部分社会发展形态并不均衡，积极刑法立法，在多数地区均可推行，但在部分少数地区难以进一步普及，且刑法立法必须具备普遍统一性。因而，积极刑法立法的意识的提高，需根据本地区刑法执行现状做长远规划。另外，我国法律教育体制对积极刑法立法教育实践能力有限，也是导致积极刑法立法推行受阻的主要因素之一。

（2）解决

积极刑法立法意识的形成，必须通过法律教育、立法措施改革等途径做科学布局。通过对积极立法的普及，提高积极刑法立法的被重视程度，并从地方教育着手，加强积极刑法立法教育实践。对于积极刑法立法推广难度较大问题，应进一步简化立法体系，在保障刑法立法合理性的同时，提高刑法立法效率，针对社会极端刑事案件，做科学的刑法立法调整，培养积极刑法立法意识，使积极刑法立法，可切实的发挥灵活性优势，大幅提高刑法立法综合水平。

结语

积极刑法立法观形成，将在一定程度上提高刑法立法水平，有效弥补传统刑法立法管理不足，实现刑法立法的与时俱进。我国现阶段积极刑法立法推行尚存在一定困哪，需通过法律教育普及、刑法立法简化、刑法立法规范及积极刑法立法完善等措施，做好长期的刑法体系建设，夯实法律立法基础，通过合理化刑法立法管理，实现科学的积极刑法立法布局，为刑法立法的现代化迈进奠定良好根基。

参考文献：

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