王建芹 范家皓

十八大以来，党内巡视工作持续、广泛、深入的开展，对促进党的路线方针政策的贯彻落实，加强领导班子和干部队伍建设，深化党风廉政建设和反腐败工作，妥善处理事关人民群众切实利益的突出问题等方面发挥了重要且不可或缺的作用。在十八大巡视成果的基础上，在党中央的统一部署下，十九届中央首轮巡视工作于2018年2月拉开了序幕，并完成了对14个省区及其涉及的10个副省级城市的巡视工作。第二轮巡视则对26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚的专项巡视。另一方面，2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》（以下简称“《监察法》”），同年12月29日新修订的《中华人民共和国公务员法》（以下简称“《公务员法》”）进一步加强了与《监察法》《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“《纪律处分条例》”）等相关法律法规的有机衔接，这既体现了中国监察体制改革的不断深入，也彰显了纪法衔接的重要性。党内巡视制度是建设中国特色社会主义法治国家背景下，从严治党、强化党内监督的重要制度举措。本文侧重于从制度建设的角度对十八大以来党内巡视制度的经验进行总结，归纳成果，分析问题，并结合《中国共产党巡视工作条例》（以下简称“《巡视工作条例》”）等相关党内法规和法律，探索进一步完善党内巡视制度的路径与方法。

一、十八大以来党内巡视制度的经验总结与不足

（一）有益成果

十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。……