黄艺

摘 要：随着国家出台一系列鼓励和支持民办教育事业发展的法律法规，民办中小学发展迅速，随之而来的是民办中小学办学过程中存在很多不规范的行为，也面临许多制约发展的问题和困难，为了公平有序健康的发展，开展内部控制体系建设十分必要。

关键词：民办中小学；内部控制；必要性；搭建方法

一、引言

邓小平曾经说过一句话“坏的制度让好人干坏事，好的制度让坏人干不成坏事”，习近平总书记指出“要把权力关进制度的笼子”。制度建设对一个单位，一个学校的发展起着重要的作用，制度建设也是内部控制建设的一个重要方面。随着国家关于民办教育相关法律法规文件的出台，民办教育事业的发展得到了国家法律的支持和保护，我国民办中小学校今年来发展迅猛，民办中小学办学机制更为灵活，监管环境更为宽松，导致很多民办中小学内部管理比较混乱，制度建设不够完善，也引起了各监管部门的重视，引起了学校党政领导的重视，那么内部控制建设的必要性及内部控制建设体系的搭建问题随之而来。

二、内部控制建设的必要性

（一）规范学校办学行为，保证学校办学管理合法合规

从国家关于民办教育的相关法律法规中可以看出，国家鼓励民办学校发展的同时，也要求民办学校依法管理、规范办学。内控制度建设可以规范民办中小学的办学行为，防范法律政策风险，保证学校在《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等国家法律法规允许的基本框架内实现学校的发展。……