拉毛

在畜牧业经济发展中，我们要始终坚持党的基本路线不动摇，把党在农村牧区的各项方针政策落实到实处，用政策调动广大农牧民的生产积极性，通过解放思想、深化改革、全面落实科学发展观来解决面临的新矛盾、新问题。解决海晏县畜牧业现代建设存在的问题，转变经营方式，实现集约化经营是今后海晏畜牧业发展的必由之路。推行农牧业集约化经营必将使海晏畜牧业迎来一个新的发展机遇。

一、解放思想激发干劲

针对现代畜牧业建设中出现的新情况、新问题，必须进一步深化改革，进一步解放和发展生产力，各项工作要以科学发展观为统领，紧紧抓住解放思想这个重要法宝，把认识统一到科学发展观这一主题上来，促进畜牧业生产又好又快发展。要树立用现代理念就是用专业化、规模化、标准化、产业化、市场化的理念引领畜牧业的发展，传统的一家一户小而全的养殖模式必将被发展趋势所淘汰。有了专业化、规模化才能形成集聚效应、才能形成市场优势；有了市场要用标准来规范，有了标准化才能生产出无公害、绿色、有机畜产品、才能形成品牌优势，有了品牌才能进市场，占领更大的市場份额。真正实现畜牧业强县的目标。

二、改变传统养殖模式，推进畜牧业向规模化养殖转变

从海晏县畜牧业发展现状来看，可以说目前总体上还处于分散经营和一家一户饲养的传统养殖状态。由于受饲养管理水平、人力财力、科技知识水平的限制，普遍存在环境条件差、生产效益低、防疫检疫难度大等问题，使得各类牲畜疫病发生和蔓延的隐患增大。因此，改革传统的生产模式，走适度规模养殖之路是畜牧业发展的重要方向。科学地建设各类畜牧养殖区，实行种养结合，养殖区域相对集中，减少环境污染，方便防疫检疫，利于生产管理。用规模化增量，一是基础装备规模化，迸一步完善水、电、路等基础建设，着力解决部分地区人畜饮水半径大、饮水不安全的问题。

二是设施装备规模化。继续强化基础设施建设，扩大棚圈、药浴池、配种点等设施覆盖面；加快饲草料基地建设，提高饲草供给能力，特别要扩大农区半农区饲草料种植比例，建立牧区向农区补畜、农区向牧区补草的互补格局，实现草畜平衡。三是机械装备规模化。着力推进农牧业机械现代化，合理配置饲草料种植、收割、贮运配套机械及剪毛机械等；整合利用现有农机具，添置必要的新型农机具，提高农牧业生产的机械化水平。四是生产经营规模化。通过租赁经营、委托经营、联户经营多种形式联合起来，走农牧业集约化经营之路，才能壮大规模，赢得主动，把规模养殖作为发展方向。利用好各级政府的扶持政策，抓住当前难得的市场机遇期，引导规模发展，加快畜牧业发展方式的转变，实现畜牧业总量提升是首要任务。

三、在产业培育中创造特色品牌

标准化是现代畜牧业的重要标志，是规模化发展到一定程度的必然要求。当前，市场对畜产品的要求越来越高，没有标准的产品就不能成为商品。今后，应把标准化生产作为畜牧业发展的一个重要方面，以标准化推进品牌化，以标准化推进集约化，标准化是现代畜牧业发展的根本出路。首先良种选择要标准，良种本身就是生产力，就是效益，有了良种才能形成成本优势、价格优势；其次，在良料、良舍、良管等方面都要严格加以规范，抓紧修订和完善畜产品标准化体系。第三，要加大无公害畜产品、绿色食品、无公害畜产品基地建设和认证工作，扩大畜产品的知名度；要从环境、设施、品种和牲畜饲养投入管理使用等方面，组织和引导养殖场（户）实行规范化饲养和标准化生产；要依法规范，强化管理，强化大品牌理念、打造现代畜牧业发展的软实力、实施质量与安全并重战略、努力提高畜产品的市场占有率。把羔羊、牦牛肉、西宁大白毛、青海半细毛等高原无公害、绿色畜产品品牌做响做大。

四、强化防疫、卫生与安全，推进畜牧业向绿色安全型转变

进一步加强防疫基础设施建设，加强监督考核和预警工作，建立健全动物标识和疫病追溯体系。真正形成动物疫病诊断、监测、预警预报体系。要认真落实政府保免疫密度、业务部门保免疫质量的措施，重大疫病实行100%的预防免疫，努力做到口蹄疫等动物重大疫病不在境内发生，不断完善重大动物疫情监测体系和应急处置机制。要建立并完善动物防疫体系，积极推行官方兽医和执业兽医制度，突出抓好县、乡、村三级动物防疫网络建设，特别是要发挥好村级防疫员和科技特派员的作用，实现群防群控，提高为畜牧业发展服务的能力，通过网络有效地服务工作，防止各类牲畜传染病的发生，把成畜损亡降低到最低限度，使所有畜产品成为无公害的绿色产品，人畜共患的传染疾病从根本上杜绝。

五、在特色发展中走创新之路

走牧区工业化道路，大力发展畜牧业产品加工企业，大力引进扶持和培育具有竞争力和发展前景的龙头企业，提高技术装备水平，调整产品结构，积极做好各项服务，把优惠政策落到实处，吸引国内外大型企业来投资、办厂，完善龙头企业与基地、基地与农户利益联结机制，逐步形成产加销一体化的生产经营体系，要坚持市场化原则，打破行业界线和所有制界线，走区域融合发展的开放畜牧业的路子。一要进一步培育和壮大一批龙头企业，围绕肉类、乳业、绒毛及皮革、草业等主导产品，着力培育，引进一批竞争力，带动力强的龙头企业，大力发展“订单畜牧业”，形成企业+基地，基地带牧户等有机结合的组织形式，让牧民从产业化经营中得到更多的实惠。二要积极引导和支持农牧民发展各类专业合作经济组织、中介组织、经纪人队伍建设。提高牧民的组织化、市场化程度。

六、以科技进步为支撑，大力提高农牧民整体素质

依托新型农牧民培训工程、阳光工程和雨露计划，加强对农牧民的职业技术和专业技能的培训，加大对农牧民政策、文化知识、法律法规的学习培训，着力提高农牧民素质，特别是根据不同地区产业发展重点，有针对性地加强农牧业生产实用技术培训，着力培养家庭经营“明白人”和科学种田、科学养畜的带头人，提高农牧民综合素质和劳动技能，努力培育观念新、有技能、懂经营、会管理的新型农牧民；进一步加大对农牧区群众的科技培训、实用技术培训、新型农牧民培训的投入，提高培训补助标准。