周张章 候日望 金云丽 刘金辉 薛宏江 张旭霞

[摘 要]文章通过对西安市农村集体经济股份合作社发展成功的几种模式以及其优缺点进行调研，并针对合作社发展存在的问题提出了一些实际的对策建议。

[关键词]发展模式;外部资本;土地入股模式;土地托管模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.025

2018年6月，西安市人民政府办公厅下发《关于印发深化农村集体产权制度改革加快推进三变步伐实施意见的通知》，鼓励开展农村集体产权制度改革，成立农村集体经济股份合作社，发展壮大集体经济。截至2018年12月底，西安市成立农村集体股份经济合作社1745个，占全市总村数的76%。最新统计数字显示，其中有42个农村集体股份经济合作社实现了股份分红，共计分红4866.02万元，股份量化成员股东数2022277人。为了了解目前农村集体经济合作社发展现状及存在的问题，针对部分农村集体股份经济合作社的情况进行了调查研究。

1 西安市农村集体经济股份合作社发展的模式分析

1.1 胡家寨村“土地托管模式”

长安区引镇街道办胡家寨村通过农村集体产权制度改革，成立了胡家寨村集体股份经济合作社，村民将全村1000多亩土地入股到村集体股份经济合作社。合作社以土地入股，陕西长丰现代农业托管公司用农资和耕种收服务作价入股，合建胡家寨农场发展优质强筋小麦种植。小麦收获时，陕西长丰现代农业托管公司以每千克高于市场价0.2元的价格全部回收，所得收益由合作社同公司按股份分红，合作社提取10%的发展基金后，按农户入股土地面积进行结算分红，达到村集体、农户和公司三方共赢。……