盛安琪 蒋和容 张润泽 杨岩 李华

[摘    要] 管理财政科研项目资金并提高其使用效率已经成为政府和公众关注的焦点，政府绩效评价工作日益重要。绩效评价指标体系的建设亟待解决。文章通过分析绩效评价工作现状和科研项目的特点，对财政科研项目绩效评价工作方法与指标体系设计进行了探究。

[关键词] 财政科研项目资金;绩效评价;指标体系设计

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 23. 048

[中图分类号] F810    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）23- 0107- 03

0      引    言

2018年9月，中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，提出了五年之内基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。随着我国科技发展战略的实施，财政科研资金投入效果越来越受到政府和民众的关注，加强对财政科研资金的管理，提高使用效率是政府不断追求的目标。从而，对财政科研项目绩效评价体系提出了“符合科研规律”，因“项”制宜的更高要求。本文以财政资金支持的自然科学研究项目为对象开展绩效评价及指标体系建设的分析。

1      财政科研项目绩效评价的背景与意义

1.1   财政科研项目绩效评价的背景

创新驱动发展战略是我国目前正在实施的重要战略之一，而科研项目是科技创新的重要推动手段。通过开展一系列的绩效评价工作可以提升财政科研资金的使用效果和效率。“要改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。”这是李克强总理在《政府工作报告》中做出的具体指示，《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》（国发[2018]25号）中也针对其具体提出“对科研项目开展分类绩效评价”的总体要求。……