聂润庆

摘要：2017年是东盟成立50周年，也是中国—东盟建立对话关系26年。多年来，中国与东盟的双边合作进一步加深，2017年中国与东盟在政治、经济、文化等领域的交流与合作进一步加强，虽在南海问题，双边贸易等方面仍面临着挑战，但中国—东盟关系充满活力，发展前景广阔。

关键词：中国 东盟 合作

中图分类号：F125.5 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）18-0227-03

2017年，中国与东盟在各领域的交流与合作进一步加强，政治互信明显增强，南海局势总体平稳；双边贸易和投资持续增长，“区域全面经济伙伴关系协定”谈判取得进展；文化教育合作继续推进，“中国—东盟旅游年”的举办推动了双向旅游。与此同时，东盟内部整合、域外大国的介入、南海问题的干扰，使中国—东盟合作面临复杂挑战。面对机遇与挑战，中国—东盟关系充满活力，发展前景广阔。

一、政治上增进互信

领导人会议总览全局。2017年11月13日，第20次中国—东盟（10+1）领导人会议在菲律宾马尼拉举行。中国方面对进一步加强中国与东盟的合作关系提出了五点建议：制定中国—东盟关系发展新的合作框架、积极落实《东盟互联互通总体规划2025》、推动双方在跨国犯罪及网络安全等方面的合作、推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判、推动双方旅游文化交流更进一步。[1]东盟方面表示期望在基础设施项目、反腐行动、旅游活动，南海问题等方面与中国加强合作，双方达成了一定共识，并且发布了《中国—东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》《中国—东盟旅游合作联合声明》《中国—东盟关于全面加强有效反腐败合作联合声明》《未来十年南海海岸和海洋环保宣言（2017—2027）》等文件。……