刘永林

【摘要】高等教育在追求质量的过程中处于两难境地，走出困境的最佳办法，是构建一种包容外适质量和内适质量的全面教育质量体系，树立“消费者中心”和“质量的持续提高”观念，实施全面质量管理。

【关键词】教育质量 消费者中心 全面教育质量观 全面质量管理

第一，对教育质量的界定一直是教育理论中的基本问题，迄今为止尚未达成共识。目前，较有影响的是胡森在《论教育质量》一文中的提法。他将教育质量界定为两种：（1）“质量是教育的产品，而不是指生产出这些产品的资源和过程”；（2）“质量是指学校里进行某些教育活动的目标达到什么程度。”因此，“质量既可以指绝对的‘准则参照标准，也可以指相对的‘常模参照标准。”根据这一理解，结合我国高等教育的传统和现实需要，笔者认为当前我国高等教育追求的质量主要有两种，即内适质量和外适质量。所谓内适质量，指学生知识准备的充分程度和为以后的“新发现”提供准备的充分的程度。它是一种源于大学内部的质量观，其特点是以学科教学内容为核心，注重内部评估，追求的是“成绩”，因而它实际上是一种专业标准或学术标准。这种质量观由于一直受到知识界的推崇，因而在教育质量评估中仍占有重要地位。这是一种相对主义的常模参照质量观。所谓外适质量，是指所培养的毕业生满足国家、社会以及用人部门需要的程度，它是源于企业管理的质量概念。质量是指企业所生产的产品或提供的服务满足用户需要的程度。……