刘明玉，袁宝龙（博士）

一、引言

改革开放以来，我国经济快速增长的奇迹令世界瞩目，与此同时，也付出了巨大的资源与环境成本，2015年北方大部分地区被雾霾笼罩就是例证。高投入、高消耗的经济增长模式导致环境承载能力持续下降，环境成本急剧上升，从而引发一系列资源与环境问题。“十三五”规划明确提出：到2020年全国万元国内生产总值能耗要比2015年下降15%，能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内；全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%；全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。面对严峻的资源环境形势，推动工业绿色转型、加快转变经济发展方式已迫在眉睫。其中，提高绿色发展及工业绿色创新效率是实现转型的关键，而绿色经济支撑带是引擎和动力。

长江经济带是我国经济社会发展的重要支撑带，对于推动我国产业转型升级和绿色发展具有重要的促进和示范作用，建立“生态文明建设的先行示范带”是其重要战略定位。2014年9月，国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发［2014］39号）中明确提出“打造沿江绿色能源产业带”“建设绿色生态廊道”的思路。然而，长江经济带工业发展面临严峻的资源与环境约束问题。以水资源为例进行如下说明：其一，长江经济带水资源利用效率低下问题较为突出，万元工业增加值用水量约为发达国家的2～5倍，工业用水重复利用率却不足45%。……