应小冰

摘要：依法治国是建设发展社会主义国家、维护社会长治久安的重要保障。当前我国大力推进全面依法治国进程，农民是我国人口构成的主要部分，对于农村的法治建设尤为重要。目前我国农村法治建设相对落后，农民法治意识淡薄，而法治意识是法治建设的精神支柱，农民有了法治意识，才能实践法治行为，进而推进法治建设，积极培养农民的法治意识具有重要的现实意义。

关键词：农民 法治意识 培养

依法治国是推进中国社会主义国家建设的必经之路，也是当前我国发展的时代主题和重要使命，我国是农业大国，农民群众在法治国家建设过程中的作用举足轻重，直接关系着我国法治建设的进程。以下就我国农民法治意识现状.培养农民法治意识的重要性与实现路径做简要探讨。

一、当前我国农民法治意识现状

（一）农民对法律已有基础认知，但理解法律、应用法律还有很大差距

人对法律法规的认知程度可以看出其法治意识的强弱，就我国农民来说，虽然农民受教育的水平有所提升.但是大部分农民对于法律法规的认知还停留在最基础的层面：第一农民的法律知识相对匮乏，虽然国家开展了普法教育活动，但是收效相对较弱；第二农民对法律的认知比较肤浅，大部分处于不知道、不了解的状态，更不用提法律程序与具体操作；第三农民对法律赋予的权利和义务认知不清.造成了农民法律意识的偏颇，弱化了对法律的认同度。

（二）农民法律信仰欠缺，法治意识淡薄

农村的群体生活模式早就了农村的基本生活氛围，形成了自己的群体文化和公序习俗，致使人治的权力凌驾于法治之上，农民的法治观念淡薄，难以对法律产生敬畏，就时常会出现碰触、逾越法律底线的现象，这源于农民欠缺守法的意识.没有将这些行为与违反法律相联系起来，也没有认识到可能会造成的法律制裁，意识控制形态，没有认知，没有自身约束，其言行就会游走于法律边界，对农民个人，对农村的法治建设都十分不利。

（三）农村传统人治观念深重，依法办事有待加强

农民对于法律的认知相对浅薄并且对于司法机关和法律存在一定的畏惧怀疑心理，遇事不采取法律手段解决，认为私下解决或者托关系走后门才是最好的选择，但往往不会获得农民所预期到的结果，这样一来就会形成恶性循环，法律成了摆设，农民对法律的认同度就更低了；另外农村的集体生活使得农民形成了熟人社会的生存模式，遵循的是道德规范和人情习俗，人的权力凌驾于法律之上，单依靠人治来处理问题难免有失公允。通常还会为了集体的利益而忽视农民个人的利益.当农民合法利益受到侵害时，往往无法获得有效保护。

二、增强农民法治意识的培养途径

（一）加强基础文化教育，提高农民文化素质，保障法治教育效果

1.加大力度推动农村基础文化教育发展，为法制教育提供文化支撑，但相较于城市来说，农村教育还有很大差距，需要进一步改善农村教学条件，巩固师资队伍，加大教育投入，从根本上提高农民的文化素质。

2.在农村基础教育中可以加入法律基础课程，针对初中生开展法律法规宣讲，初中生已具备一定的自主思维判断能力，对于法律知识接受程度相对较高，通过法律课程的学习啟蒙学生的法治意识：加强农村教师的法律知识培训，明确法律课程定位，提高教师的法律水平.更好地为学生答疑解惑。

（二）加强普法教育.贴近农民生活.潜移默化中提高农民法治意识

1.普法教育要有针对性。法律存在于我们生活的方方面面，在农村开展普法教育就要有针对性、有选择性，要突出农村法律教育的重点.围绕农民生活的切实利益开展相关法律宣传，提高农民对学法的积极性，循序渐进让农民渐渐认识法律，了解法律，掌握法律，运用法律，让农民能切身感受到法律给他们带来的好处：要提高农民的权利意识，让农民认识到权利与法律是相互关联的，法律是保护农民合法权益的有效保障，让农民提高对法律的认同度.引发农民对法律价值的深入思考.唤醒农民的法治意识；加强对农村党员干部的普法培训.充分发挥党员干部的带头作用，提高依法办事的水平，改善农村法治氛围，更好地为农民服务。

2.普法教育要重实效性。普法教育要结合农村实际情况进行宣传，在农闲时候开展教育更容易让农民所接受，要把普法教育深入到农民的生活中去。日常宣传可以采用海报、广播、视频短片、电影等农民接受程度较高的方式来进行普法宣传，还要将网络与智能客户端充分利用起来.这些都是存在于农民身边的宣传工具，覆盖面广，宣传力度大，能取得更好的宣传效果；另外定期在农村组织普法活动，现身说法，将抽象的法律用生动的案例描述出来，让法律更加通俗易懂；定期为农民提供法律援助服务，解决农民纠纷，加强普法实效性。

（三）完善农村法治体系建设.为农民合法权益提供司法保障

随着农村建设的日益推进.农村社会发生了很大的变化.利益纠纷也呈上升趋势。由于农民对法律的一知半解，更不熟悉司法流程，这就给农民维权带来很大阻碍，而且很多农民在权益受到侵害时也会因为打官司耗时耗力而放弃采取法律手段来解决问题。一些农民会通过上访的方式达到维权的目的，但是道路曲折，农民维权十分不易。这就需要建设完善农村法治体系.拓宽农民维权渠道，降低农民维权成本，才能更好地保护农民的权益：大力发展建设基层司法机关，当前我国司法部门设置基层只到县级，这对于管辖下众多乡镇来说司法的力量比较薄弱，而大力发展乡镇基层司法机关，权力适当下放，可以直接对农民的纠纷诉讼进行裁决处理，这对于提高司法效率、提高农民法律援助效果是十分有益的：提高基层司法机关工作人员的业务素质水平.加强资金投入，合理配置工作人员，充分发挥司法的作用，还要加强对司法办事流程的监督管理，保证办案质量。