黄鑫

摘要：近年来，网购私房美食成为一种潮流，而食品的安全性引发网友热议。本文针对网购私房美食这一现象，运用公共经济学理论对食品安全问题进行分析，并提出解决对策。

关键词：食品安全 信息不对称 外部性 公共经济学

随着生活水平的不断提高和互联网的快速发展，尤其是朋友圈的兴起，网购私房美食掀起一股热潮。然而，网购私房美食的食品安全性引发了广大市民的担忧。食品安全事件的产生，究其根本原因，在于市场失灵。而在网购私房美食这一现象中.市场失灵是由外部性和信息不对称所共同导致的。由于市场本身的局限性，市场也不能仅仅通过自行调节来解决所有问题，因此，政府就应当进行适当合理的管制。

一、网购私房美食现象的分析

网购私房美食其营销模式是，私房美食制作者通过微信公众号、朋友圈的宣传推广进行口碑营销，购买者通过商家制作的美食视频了解美食信息，进而通过微信支付进行线上购买。这种营销模式.经由微信这种社交媒体推广，造成一种“网红”效应。同时，私房美食扩大规模后需要寻找代工企业，而代工企业往往出现相关证照不齐全的问题，而生产日期、保质期等基本信息也存在不少漏標现象。

以“网红”曲奇饼干为例，这款名为“CHIKO”的曲奇饼干自2016年下半年开始通过朋友圈热销。还有专门的视频节目专门介绍过其独特的口味和优质的原料。因为有良好的口碑和销量，这款曲奇饼干也存在被模仿、冒充的风险。而这部分产品的品质不能保证。因此，2017年1月，市场监管部门在市民的举报下对“CHIKO”曲奇进行查处.发现其经营主体杭州欧巴餐饮有限公司存在无证生产和冒用Qs商标等违法行为。

二、公共经济学原理

（一）外部性

对于某种商品.如果没有足够的激励形成一个潜在的市场.而这种市场的不存在会导致帕累托最优的均衡，此时就出现了外部性。而正外部性指个人或企业的行动会给其他人带来收益，即私人利益小于社会利益。而负外部性指对他人产生了不利的影响.即私人成本小于社会成本。对于产生负外部性的企业经营者来说，根据边际成本等于边际收益的原则。企业会将价格定得过低，在资金总额不变的情况下，产量就会上升，规模扩大；反之，如果产生的是正外部性.那么相关企业出于其自身利益的考虑出发，就会提高价格，缩减产量。这将最终导致对社会产生越多负外部性的产品被生产得越多，产生越多正外部性的产品反而越难以大量生产。

（二）信息不对称

信息不对称是指.是指市场中存在相互关联的经济主体之间对于某些问题、时间、要素等所掌握的知识不对等.掌握相关信息较多的一方处于信息优势，另一方则处于信息劣势。在市场中，拥有较多信息的一方会通过两种途径充分利用自己的信息优势造成市场失灵。一是道德风险：如果一方得知另一方从事交易的真实目的和用途就有可能放弃或改变交易决定；二是逆向选择：本意是指那些最有可能造成不理解过的交易者，往往是最积极寻找交易机会并且最可能进行交易的人。

而各种市场失灵的关系则表现为外部性被认为是市场缺失造成的，而信息不对称通常部分的解释了市场缺失的问题。

三、食品安全问题的公共经济学分析

（一）食品安全的外部性分析

在食品安全问题中.由外部性问题产生的矛盾尤为明显。一方面正规生产厂商对食品市场和消费者产生正外部性.另一方面非正规厂商对食品市场和消费者产生负外部性。其中.正外部性的受益者包括市场中的非正规生产厂商，同样负外部性也同时作用于市场中的正规厂商。食品市场中正负外部性的相互影响过程大致是这样的：正规厂商按照市场规范运作.给消费者提供符合安全标准的食品消费，既解决了消费者的食用需求，又维护了食品市场的健康和秩序。于是，他们在消费者当中获得良好的口碑，并通过消费者之间的传递.在社会中广泛传播，建立起消费者整体对于某个品牌或某类产品的信赖。由此.正规厂商不仅获得了产品的收益.也对市场和市场当中的消费者产生了正外部性的影响，这种影响同样作用于市场中的非正规生产者。当非正规厂商的产品进入市场以假冒真、以次充好时，消费者往往不具备应有的分辨能力，可能会凭借着正规厂商给市场和消费者整体塑造的良好口碑而去购买非正规厂商的产品，这就为非正规厂商带来了收益。应当注意到，非正规厂商所生产的产品由于不正规，其直接生产成本必定低于正规厂商的产品。所以，在正规厂商正外部性的影响下，非正规厂商不仅能够获得更高的收益率.同时还有能力降低产品售价，以获得更多竞争优势，占领更多市场份额，并扩大生产规模。此时，非正规厂家的负外部性也随之产生。其生产的伪劣产品不仅对消费者的食用安全造成隐患。而且破坏正常的市场秩序，使得正规厂商失去价格优势，竞争力下降，市场份额削减，产品产量下降。随着市场中非正规产品的增加，消费者的信心也将随之瓦解，进而对市场中的同类产品整体产生怀疑和畏惧。这就更加影响了正规厂商优质产品的销售。市场机制本身并不能自发地使正规厂商因为产生正外部性而得到补偿。或使非正规厂商因为产生负外部性而付出代价。相反，当市场中同时存在正规与非正规的经营者时，往往是正规经营者的活动受到限制.而非正规经营者的业绩反而上升，消费者的食品安全没有保障。从而产生负的外部性。

以网购私房美食现象为例来分析，当“CHIKO”曲奇在朋友圈热销的时候，制作者以优质的原料制作从而建立起好的口碑。而网购私房美食主要通过口碑营销。因此这种消费者对其的信赖对购买者和某些“山寨”曲奇饼干制作者产生了正的外部效应。购买者获得了美食享受增大效用：而那些模仿的制作者利用这款饼干的高口碑以次充好也在朋友圈内销售获得收益。而“山寨”曲奇制作者对购买者以及用优质原材料制作的制作者造成了负外部性影响，其表现为：由于“山寨”曲奇为了盈利.以较低的成本进行制作销售，而往往造成食品安全问题，购买者食用这类食品。对身体健康造成一定程度上的伤害，因此产生了负外部性；而食品安全出现问题。势必对正版的曲奇饼干的口碑造成负面影响，使得其销量减少，从而导致了负外部性。

（二）食品安全的信息不对称分析

食品安全信息不对称主要包括食品生产商与消费者之间以及生产者与政府之间信息的不对称。

1.食品生产厂商与消费者之间的信息不对称

消费者所能获得的信息主要是由食品生产厂商提供。而生产者为了实现自身的利益最大化。极有可能通过选择性隐藏某些关键信息或者是通过信息来误导消费者。在这种信息不对称的情况下。资源配置效率难以达到帕累托最优。

2.食品厂商与政府之间的信息不对称

与消费者类似的，政府所获得的信息大部分是由生产商提供.政府管理者很难观察和判断食品生产经营者的许多行为。这种信息不对称极大地增加了政府管制的难度。政府搜集信息是需要资源的，因此政府的活动必然是有成本的。只要政府参与到社会福利再分配的过程中，基于“奥肯漏桶”所导致的社会福利损失则不可避免。从而导致了政府管制的失灵。

网购私房美食这种线上交易产生的信息不对称更为严重，消费者仅仅通过制作者制作的食品以及朋友圈的推广就进行购买，消费者获取的信息严重不足。一般在实体店能获取的信息还包括生产日期、保质期等。能通过实物观察来判断其是否新鲜0而线上交易，连这类基本信息都不能获得，更不用说了解厂商以及厂商基本制作流私此外还有信息失真，消息来源是食品生产厂商，而消费者只能被动接受这一信息且无法辨别真伪。就连厂商的真伪也无法辨别，所以说网购私房美食这一现象存在严重的信息不对称。

另外，由于微信朋友圈等相对封闭的社交空间使得行政执法难点颇多，目前执法还是以群众举报为主，主动查处难度较大。此外，查处过程中证据难以搜集，比如有些交易并没有记录，难以核对违法金额，而未标注生产者可能让认定违法主体存在举证困难。所以说，美食制作者和政府间也存在严重的信息不对称。

四、解决对策及相关建议

由于食品安全问题涉及广大人民群众的健康，而外部性以及信息不对称造成的市场失灵，则需政府来管制。因此，解决这类现象的市场失灵，最根本的解决办法是加大政府监管力度。此外，消费者在购买食品时应理性消费，尽可能多的收集食品信息。

（一）政府监管

外部性体现的是外在于经济社会价格之都的经济主体间的一种联系。由于外部性的大小不是价格直接控制的，所以關于市场均衡的标准效率定理是不适用的。由此导致的市场失灵可通过政策干预加以纠正。此外，由于网购美食现象发生在线上交易，因此要加大互联网以及社交媒体的监管力度，有效的防止违法交易的发生。在食品的相关检测一定要严格。绝不能容许有危害身体健康的食品流入市场。

（二）群众力量

政府监管虽然在一定程度上能有效的解决食品安全问题。但是政府监管离不开群众的配合。市民在消费过程中。一旦发现食品的问题，一定要马上进行举报，配合有关部门调查。此外。市民应当重视食品安全问题，积极接受食品安全教育形成自我保护意识。网购私房美食虽然快捷方便，但是在购买过程中，应当仔细询问商品信息，同时要保存好交易记录。留存证据。