林艺芬

摘要：当前我国各级政府的财政预算绩效管理工作中存在着财政预算绩效管理的本位观念较弱、财政预算绩效管理体系的构建不足、财政预算绩效管理信息公开不够透明、监督乏力等问题。为了使各级政府转变公共服务理念，提高政府服务水平，促进财政资金的正确合理利用，需要通过增强财政预算绩效管理的科学观念与实践观念；健全预算绩效管理机制，加強绩效管理制度执行；全面确保财政预算绩效管理信息公开透明，使得绩效目标、绩效监控、绩效评价与应用科学化，最终实现财政预算绩效管理工作的有序开展。

关键词：财政预算 预算绩效 预算绩效管理

财政是“国家治理的基础和重要支柱”。预算制度作为财政制度中最重要的一项制度。是现代财政制度的基石。党的十九大报告提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，这为新时代的条件下全面深化预算绩效管理改革指明了新的方向，作出了新的部署。预算绩效管理具有规范财经秩序、提高资金的使用效率等作用，也是进一步深化财政改革的关键步骤。

一、财政预算绩效管理的内涵

从定义出发。“财政预算绩效管理是一种融合了年初编制预算。预算经费使用、全程经费监督的一个考量财政资金使用效率与使用效益的绩效考核手段”。①作为全面绩效管理的一个重要组成部分。财政预算绩效管理不仅是一种理念先进的预算管理模式，而且具有提高资金使用效率，降低政府机关运行成本，实现财政资源有效配置等功能。……