翁卿

摘要：随着我国整体经济的发展，各项公共事业迅速发展并且得到财政的大力支持。在相应的政策支持下，行政事业单位的国有资产规模成倍地增长，财政部门也逐渐认识到加強国有资产管理的必要性。随后，从中央到地方都针对国有资产的管理出台相应的规章制度或是管理条例。在法律法规的引导下，各个单位和部门都努力地对国有资产进行梳理并加强管理。

关键词：行政事业单位 国有资产 财政

一、资产管理面临的问题

（一）存量资产的具体性

从新中国成立以来，我国的行政事业单位逐步积累了庞大的资产存量。但由于种种原因，很多单位都存在着不同程度的账实不符等问题，造成大量的资产疏于管理。在一次资产清查工作中，发现大量单位存在部分资产游离于账外，并占被调查总额近百分三十。行政事业单位过去实行“收付实现制”，对固定资产不计提折旧，而在过去的三十年土地和房屋等固定资产增值惊人。在这样的历史背景下，造成政府对国有资产的存量没有清晰的把握。

（二）资产结构的合理性

目前而言，在行政事业单位的国有资产存量中主要以房屋、土地、汽车等固定资产占据主要地位。还包含电气设备、电子产品、仪表仪器、文体设备、图书文物、家具用具等其他众多门类。通过全国资产清查的结果，发现行政事业单位的国有资产存量结构比较不合理。就具体情况来说，生活类资产占比过高而用于履行公共服务职能的专项资产较少。……