文海

【摘要】行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，具有一定的特殊性。而海南省行政事业单位在2001年开始的省属行政事业单位财政财务大集中更是在全国开了先河，更具有独特性。在这种形式下，单位风险管理更要配合内部控制手段以及新规范，二者的有效配合才能提高行政事业单位的行政效率和事业发展高度。

【关键词】海南省 行政事业单位 风险管理 内部控制

一、海南省行政事业单位财务管理模式

根据国务院和中纪委关于会计委派的精神，海南省在2001年将348个财政拨款和实行收支两条线管理的省直属单位进行改革，其具体运作方式为：一是设立会计核算站，实行集中委派和分散委派两种方式，以集中委派为主。对311个驻地相对集中的单位实行集中委派，对37个分散在其他市县和西、南、中沙群岛及省政府驻北京、广州办事处等省直单位实行分散委派。二是推行集中核算制办法。即在维持单位资金所有权和使用权不变的前提下，单位不再设会计人员（含出纳员），所有银行账户由会计核算站统一管理。由会计核算站集中办理单位资金结算、会计核算和会计档案管理。三是会计核算站配设银行专柜，代行会计核算站的出纳职能，以方便各部门各单位的转账和现金支取业务。

近年来，在省委省政府的大力支持下，我省出台了《海南省财政国库集中支付管理办法》，在进一步肯定会计委派制取得成效的同时，也形成了我省行政事业单位财务管理采取财政财务大集中的模式。……