刘朝辉

摘 要：世界上没有一种放之四海皆准的统一的民主模式，民主的发展必须符合国情，中国特色社会主义民主制度是符合中国国情的，它在实践中显出出了强大的生机与活力。

关键词：立足国情；中国特色社会主义；民主之路

发展民主政治已经成为当代中国人的共识，但在走一条什么样的民主政治之路问题上，有些国人比较崇洋媚外，认为中国必须走西方民主之路才有出路，这是一种比较偏执的看法。为什么中国不能仿效西方民主制度走西方民主之路，而是要走出一条立足国情的独特民主之路呢？我认为至少有以下几个方面的原因。

一、世界上没有一种放之四海皆准的统一的民主模式

政治发展的总体趋势是民主，但民主在不同国家、不同的历史阶段有不同的实现形式和途径，民主的模式是多种多样的，世界上没有一种放之四海皆准的统一的民主模式。就连欧洲、美国、日本的民主模式也是不一样的。就拿三权分立来说，美国实行的是三权并列型的分权，英国实行的是议会至上型的分权，法国实行的是行政优越型的分权。

二、一种制度的成功关键在符合本国国情

一种制度的成功与否关键在于是否符合本国国情，而不在于先验性的制度崇拜。西方有句谚语说得好：“制度是文化之母”，英国政治哲学家德蒙.伯克一再强调，任何制度的变更都要从其传统中延伸而来。我国学者钱穆也有类似的观点：“政治制度得自根生，纵使有些可以移植，也必须与本国传统作一番融合沟通，才能真实发生相当作用，否则无生命的政治决然无法长成。试问哪里有无历史因袭的政治，无历史沿革的制度可以真正建立得起来？”

三、中西国情不同，必然走出不同的民主发展道路

民主制度的选择除了要符合现代民主的基本理念和民主发展的自身规律外，重要的是要符合本国国情，要与一国的经济社会发展状况和历史文化传统相适应。西方的民主制度经过长期的发展演变，在一些国家已发展成熟，但只说明这些民主制度基本适合他们的国情，我们的国情与他们有很大的不同。打个不恰当的比喻，如果西方成熟的民主制度比作一件质地、工艺、款式都很好的漂亮衣服，那么这件衣服穿在我们中国人身上不合身，我们中国人比较苗条匀称，西方人比较粗壮，前突后翘。我们进专卖店买衣服，最重要的还是看它合不合身，如果不合身，其它方面再好，我想你也不会去花这个冤枉钱。西方文化是一种竞争性的商业文化，西方文明从诞生初期就存在教权与皇权的二元博弈，西方的经济制度决定了必然存在不同政治派别和利益集团的激烈竞争，最终形成了竞争性的民主制度和制衡性的权力结构。我们的中华文化是和谐文化，历史上长期只有一个权力中心，我国的经济制度决定了我国不存在根本对立的政治派别和利益集团的博弈，因此我们应该在和谐中华文化的基础上走出一条理性、包容、协商合作的民主之道，而不必走西方的对抗式的民主之路。当前我国还处在社会主义初级阶段，经济社会发展水平还较低，法治水平还不高，西方国家经济社会已高度发达，法治比较成熟，这就决定了我国与西方民主发展的阶段是不一样的，我国还处于民主化的起步阶段，西方已处于成熟阶段，从这个角度看我们也不能照搬西方的民主制度。如果一味的要把西方的制度模式作为我们政改的方向的话，那么我们这种超大规模的国家付出的代价是难以想像的。中华民国曾仿效西方的民主制度如多党制、议会制和三权分立制（五权分立）建立资产阶级共和国，并没有实现中国人民要求独立要求民主的愿望，在中外反动势力的夹击下夭折，时人悲愤地感叹，无量头颅无量血，可怜购得假共和。

四、发展中国家仿效西方民主制度鲜有硕果

放眼全球，西方民主制度在其他发展中国家仿效西方民主有没有结出硕果。先看看菲律宾。菲律宾历史上先后处于西班牙和美国的殖民统治之下，这个国家可以说彻底被西方改造了，最典型的是宗教被改造成了天主教，全国有85%的人信奉天主教，是亚洲唯一信奉天主教的国家。菲律宾政治体制是美国人帮助建立的，实行宪政、三权分立和多党制，美国希望把它打造成亚洲民主的橱窗。菲律宾一路走来，除了马科斯统治的那20多年，基本上是西方民主制度的框架，但总体效果非常不尽人意。大家知道，民主最终要落实到国家的治理上，但这个国家治理得很糟糕。人口增长无法控制，社会治安差到了极点，四十多萬枪支流失民间，绑架、刺杀、抢劫事件层出不穷。这个国家也贫穷到了极点，是全球最贫穷的国家之一。马尼拉贫民窟比比皆是，30%以上的人生活在贫困线下，十分之一的人在海外打工，“菲佣”成了菲律宾的代名词。在亚洲陷入西方民主困境的还有泰国、蒙古、巴基斯坦、黎巴嫩、伊拉克、印尼、马来西亚等一大批发展中国家。这些国家腐败问题没有解决，经济滑坡，甚至走向崩溃，但党争却愈演愈烈。

从国家统一的角度看，在一个国家还没有形成牢固的国家认同、民族认同的时候，实行西式民主极容易导致国家的分裂。如苏联、南斯拉夫、捷克和斯洛伐克。在一个民族内部，政治主张越激进，支持率有时就会越高。即使在一些民主制度比较成熟的国家，也面临着国家统一的挑战。除了加拿大对魁北克还基本上用和平的方式维持着统一外，英国对北爱尔兰，法国对科西嘉基本上还是用武力维持着统一。这是台独、疆独、藏独以及西方希望中国民主西化的一个重要原因。中华民族这个概念还是梁启超于1902年提出的，客观地讲，中华民族还没有成为各民族的共识，否则就不会有台独、疆独、藏独。因此我们应立足国情，在实践的基础上探索出一条有中国特色的民主之路。中国的民主建设是没有榜样的，对于西方的民主制度，我们可以借鉴，但不能照搬，不能效仿。我们不要味地迷信西方的民主制度，而忽视了脚下这片生动的土地。

五、中国特色社会主义民主制度显示出勃勃生机和活力

经过长期的实践摸索，我们已初步建立起了符合我国国情、具有中国特色的社会主义民主制度，人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层民主制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是我国独特的适合我国国情的基本民主政治制度，这些制度既坚持了社会主义的根本原则，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度，是中国发展进步的根本制度保障。能集中力量办大事，提高决策和执行效率，有利于减少政治内耗，有利于保持国家的集中统一，还能调动各方面的积极性。我们的科技之所以出现井喷式发展，能建设这么多超级工程，这都得益于我们的政治制度。像我们的军改，从制定总体方案到落实，仅仅两年时间，就基本完成了力量体系重塑、组织形态重塑，这可以说是世界历史上力度最大、速度最快的军改。如果没有社会主义政治制度作保障，那根本是不可能做到的。虽然我们国家目前还存在这样或那样的问题，还有很多让人民不满意的地方，但这些都是社会主义的具体制度或者说体制机制还不健全不完善造成的，这些制度的不健全不完善影响了中国特色社会主义制度优越性的发挥，所以现在要全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使中国特色社会主义制度更加成熟，使其优越性能充分发挥。

[参考文献]

[1]范会勋. 中国社会主义协商民主问题研究[D].中共中央党校，2014.

[2]朱健. 互联网对我国社会主义民主政治建设积极影响研究[D].南开大学，2012.

[3]高勇泽. 中国协商民主理论研究[D].辽宁师范大学，2010.

（作者单位：湖南省怀化市洪江区党校，湖南 怀化 418200）