【摘 要】 本文阐述了乡村振兴战略提出的背景，分析了乡村振兴战略需要认清的几个问题，指出了乡村振兴战略的意义：是解决“三农”问题的最新指导纲领；是解决我国城乡二元结构的必然选择。

【关键词】 乡村振兴战略；“三农”问题；城乡二元结构

习近平同志在2017年10月18日召开的党的十九大报告中首次指出实施乡村振兴战略。自古以来在中国关系国计民生的根本性问题就是农业的发展、农村的稳定和农民的生活问题。中国共产党自执政以来始终把农业农村农民（简称“三农”）问题作为自己工作的重心。在十九大报告中要求把农业农村放在优先发展的位置，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，这是中央首次提出乡村振兴战略，可见党中央对“三农”问题的重视。

一、乡村振兴战略提出的背景

为了提高经济发展水平和生活标准，大部分国家都在进行城市扩张，资料显示，世界各地的城市人口比例从1960年的33%上升到2016年的54%。[1]鉴于我国农村农业农民贫穷落后的现状，为了提高农民收入，改善农民的生活水平，改变农村落后的状况，自1982年开始，我国农民也被允许进城，开启了我国真正意义上的城镇化进程。中国城镇化水平提升也很快，城镇化率从2010年的36%左右，至2016年末已攀升到57.4%。[2]现在每年大约有以青壮年为主的上亿人口由农村转移到城市，虽然农民的收入水平提高了，生活水平改善了，但随之而来的一系列问题也是很严重的，比如，留守儿童问题、空巢老人问题、农村人口老龄化问题、大量耕地闲置问题等，这都使得农村活力不足，日益呈现衰落之势。……