李秋月

摘 要：随着社会不断的发展对于环境及资源的需求量不断的加大，资源和环境已经开始对工程的建设产生了较大的影响，所以，进一步的强化对工程项目建设安全环保管理显得尤为迫切。

关键词：项目建设；安全环保；管理措施

引言

工程建设企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目的综合管理，实现项目合同目标，进行项目成本质量控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高经济效益及社会效益的目的，求得全方位的企业进步，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。随着资源与环境对工程项目建设影响的加大，强化安全环保管理至关重要。

一、工程项目建设安全环保工作开展存在的不足

1、管理观念欠缺

通过对工程项目建设的规范是能够帮助企业提高自身的管理水平，通过粗框式的经营理念想集约型转变的重要过程，这对于进一步的提升工程建设企业的竞争力，发挥重要的作用。作为生产型企业在追求经济效益的同时，对于安全、环保等因素的考虑是不可或缺的。但是，部分企业在工程项目的建设过程存在对安全、环保等因素认知不深的情况，存在意识上缺欠。在对工程项目进行管理过程中存在无序性，各自负责自己的事情，對整体的工程项目建设中容易对环保配套设施存在忽识的情况。

2、管理体系不完善

在部分的工程项目建设过程中在管理体系的设置中，存在组织体系不完善的情况。在工程项目建设之中没有进行项目控制部、采购部大的设置，一般多是通过设置一个部门来解决所有的问题。还有的工程项目建设完全就没有进行组织管理体系的构建。项目领导班子对土建施工完成进度比较关注而对于工程项目建设的安全、环保等方面建设不重视，对今后安全、环保硬件上的管理都带来了一系列问题

3、管理技术滞后

工程项目的建设作为一个大的载体，在载体之中各系统之间存在非常大联系，需要用到大量的数据以及对关系的处理，还需要通过对大量的数据进行存储，更需要专业的管理部门构建来对整体的工程项目建设做出全面系统的管理。但是通过从国内的工程项目建设管理层面来看，国内的管理更多的都是比较侧重在业主的自行管理环节中，通过设置指挥部门或者是相似的部门来对项目实施管理，有时项目上的安全、环保技术要求，往往不征求专业安全、环保部门。

二、项目建设安全环保管理措施

1、加强管理体系建设

工程项目综合管理体系是把质量、健康、安全与环境管理按照系统工程的原则加以整合，所建立的一种三位一体的科学、系统、完善的管理体系，是由实施质量、安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。这一体系根据各种管理活动的内在联系和运行规律，归纳出一系列要素，将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来进行综合考虑，进而形成一套结构化的动态管理系统，使质量、健康、安全与环境管理更加便于操作和评价，使各项管理内容更加具体，并通过各种经常性和规范化的管理活动，指导企业建立和维护一个符合要求的管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活動推动整个体系有效运行，达到质量、健康、安全与环境管理水平持续提高的目的。

2、实施创新管理模式

多年来，各项标准体系的贯彻提高了工程建设企业相关专业管理水平，业绩表现更为突出，但工程建设企业内部管理体系暴露出的问题和矛盾也是有目共睹的。创新管理模式的构建并不是要“闭门造车”，应该实施“走出去”的战略，同国际企业接轨，将先进的质量—环保—安全的多目标管理思想同工程建设企业管理需求结合起来，建立和运行文件化的管理机制，对体系运行情况进行测试，通过管理纠偏和效益审计，实现组织和员工行为的持续改进与战略目标的实现。

3、强化组织措施

建设单位必须统一设立项目安全生产、环保组织机构，如项目安全生产委员会或安环部。建设单位、施工单位内部也应成立相应的内部领导机构和安全、环保生产管理机构。

安全生产委员会每季度至少要召开一次安委会会议。项目建设单位或监理单位应每月（周）召开一次安全环保例会，项目安全负责人、安全管理人员参加，专题研究安全环保生产事宜。

建议成立由建设单位、监理单位、施工单位组成的纠察队，穿佩醒目的安全警示服饰，对现场进行时时常态化安全环保监督，危险作业和重点区域进行旁站式监督。

4、加强管理措施

在公司内部要明确岗位安全环保职责，层层签订责任书；对施工单位要与之签订《安全环保责任书》，并要求其将逐级分解，落实到具体部门、班组，做到齐抓共管。

建设单位如何来管安全环保，必须要有制度化的文件、规范化的流程，做到有法可依、执法必严。应建立的规章制度列举：责任制、业主安全环保监督、考核奖惩、隐患排查治理、安全环保培训教育、安全技术方案管理、安全环保警示、危险品管理、消防安全、用电安全、劳动防护、应急事故管理、特殊危险作业（高處作业、探伤作业、起重作业等）等制度。

1 VOC的排放源

VOC主要是指一些易挥发的有机化合物，它们都是以气体形态存在，而VOC类的化合物极大的丰富了人们的生活，在一些工业生产中经常被加以使用，具有重要的使用价值和意义。而就其排放源而言，也不是唯一的，因此，VOC类化合物具有多种的排放源，而其相对应的排放设施更是多种多样。排放设施的建立是为了将这种气体能够有效的进行排放，进而采取一些治理措施，避免对人体健康危害，所以，VOC排放设施的建立与完善很重要，其排放设施主要有有以下几种设施类型。一是用作化学产品生产以及干燥的设施，二是涂装方面的设施，还有就是在涂装工序上的干燥设施。而具体而言，体现在以下几点：

1.1 以VOC类作溶剂的化学产品生产及其干燥设施

（1）有机化工产品、化学纤维、涂料等生产，以VOC类为溶剂、原料，生产的中间体或产品、副产品属VOC类的生产设施。（2）VOC类蒸发、干燥设施或经焚烧、吸附后的治理设施。

1.2 涂装设施

（1）产品表面用漆或涂料保护、装修或特殊漆膜的生产工艺。（2）以喷射方式使涂料雾化的喷涂工艺，或以浸渍方式涂层的工艺中对排放的VOC加热分解、吸附設施的排放口。

1.3 涂装工序的干燥设施

涂料使用的溶剂中VOC蒸发后的干燥设施与涂装工序VOC排放形态不同，制定标准时也应有所区别。（1）干燥工序中一般都有加热分解VOC的设施。（2）在喷涂、浸渍过程中VOC类大量挥发，而干燥或焚烧之后排放口的VOC一般浓度较低。（3）电涂装是将水溶性涂料涂在导电性物体表面，这种工艺一般VOC排放浓度较低。

2 建设项目环保验收监测中的VOC问题

在实际建设项目VOC的环保验收监测环节中，经常会出现很多的问题，这些问题使得监测工作难以有效的进行下去，即使进行下去它的最终监测效果也会受到质疑，不会加以确定，往往有一定的差入，这就使得建设项目的环保验收监测工作一直没有很好的效果。就具体问题而言，它只要有以下几点问题：

2.1 概念不清

有关人员的概念不清，这是一大问题，在人们的工作过程中，只有对自身的工作内容有一个详细的了解，并且具备相关的知识，才能更好的投入到工作中，积极的展开工作，这具有重要的影响。而在建设项目的环保验收监测工作中也是如此，对VOC概念不加以了解就会导致后续许多问题的发生，进而工作效率以及效果都会有所影响，这是最主要的问题。所以，有关的工作人员应该及时纠正自己的观念，能够对VOC加以了解，并且还能提高自身对于VOC监测工作的重视程度，这样才能有效的解决这一问题。

2.2 无相关技术操作规范

无相关的技术操作规范也是建设项目环保验收VOC监测中的主要问题之一。这是由两方面决定的，我国的政府部门对VOC的环境质量检测指标根本就没有详细的规定，而有关企业也都是做相关的VOC评定工作，但是实际结果的有效性也不能确定。这是一方面导致技术操作规范的不具体。而另一方面，就是指工作人员对于VOC的采样与监测方法不能很好的进行掌握，进而使得技术操作不够规范，导致实际的建设项目环保验收VOC的监测效果不理想。有关人员应该充分意识到问题的严重性，企业也应该聘用一些专业的技术人才，以规范相关操作与流程。

3 VOC的采样

采样方式与分析方法相关，虽然可使用连续自动分析设备（如GC-FID），但凡需要监测VOC的污染源都不能携带氢气瓶进入。而分析中必须使用催化氧化的加热条件，也存在不安全性问题。因此一般使用容器间歇式采样方法。采样容器可使用气袋、苏码罐或真空瓶，由于苏码罐清洗困难，目前采样以气袋为主。

4 VOC分析测定

4.1 测定要求

在VOC类测定时，并不是对每种VOC化合万方数据齐文启等：建设项目环保验收监测中的VOC问题分析物进行分别检测后计算出其总浓度，而是用规定的方法测定出VOC类的总量，换算成cH4的量（浓度）。测定方法使用非分散红外法（NDIR）或气相色谱法（GC-FID）。要求测定范围为10～5000ppm。

4.2 VOC类的简易测定方法

由于NDIR法和GC-FID法都比較复杂，在排污单位日常自控检测或考查VOC类污染治理设施的效果、效率时，往往使用简易测定方法。

（1）探测器法。VOC类敏感的探头较多，其原理可分为半导体探测器、脂质类膜探测器。几种探测器除对VOC类敏感以外，也能检测出VOC类以外的气体成分，因此这种测定方法不是真正意义上的VOC测定，当测定成分有较大变化时，还须使用NDIR法或GC-FID法校正。在使用探测器测定前，必须考虑水分影响、校正方法、检测数据的用途和意义等。（2）检测管法。检测管并不是T-VOC测定仪，只能测定VOC的特定成分。现在有专门测定甲苯、二甲苯等多种气体成分的检测管，用该方法只能检测VOC类中的某些主要成分。检测管法检测时与探测器法相同，只能用于排气成分变化不大的场合，当成分组成变化较大时也须使用NDIR法或GC-FID法校正检测结果。（3）PID检测器。PID虽非简易检测，但就便捷性和经济性而言，在污染源监测中占有重要地位。由于PID对VOC类的测定灵敏度差别甚大，对醇类、醛酮类灵敏度较低，当监测以芳烃为主的污染源时，可使用PID检测器。

结语

工程建设企业建立完善的工程项目安全环保管理体系，应从上至下进行更新与遵守，这不仅是法律上的要求，企业自身发展的要求，也是对社会应尽责任的体现。在工程项目安全环保体系管理上多投入人力与财力，企业才能在竞争中立于不败之地，实现企业可持续发展。

参考文献

[1]罗新军.关于加强工程项目综合管理的探讨[J].市场研究，2012，（06）：39-40.

[2]尹齐心.工程项目管理多目标综合优化研究[D].华中科技大学，2017（11）：88-89.

（作者单位：神东煤炭集团布尔台煤矿）