吴晓岚

摘要：随着社会经济的飞速增长，利用牺牲环境为代价来换取经济增长的情况时有发生，环境问题日趋严重，为了应对此种情况，我国的环境诉讼制度也在不断完善。环境公益诉讼的提出，是诉讼制度的一大进步，但该项制度设计上还存在一定缺陷，本文从检察机关提起民事环境公益诉讼所面临的的困难，提出解决路径构建的合理化建议，以期能加快此方面的法治进程。

关键词：环境；民事公益诉讼；解决对策

近几年来，我国的环境污染日趋严峻，环境治理问题也逐渐被大众关注，刑法中对破坏环境的行为也作出相应的规定，刑事诉讼惩罚了当事人，但被损害的环境可能还是处于被侵害的状态，于是环境公益诉讼的概念被提出。2014年修订的《环境保护法》第58条规定“从事环境保护公益活动连续五年以上的，并且没有任何违法记录的社会组织，有权提起环境公益诉讼。”但实际却少有此类诉讼案件，于是理论界提出是否能让作为国家的法律监督机关检察机关参与到环境公益诉讼之中。2015年1月7日起实施的《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第 11 条规定“检察机关……通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式来支持社会组织依法提起环境民事公益诉讼”，此条规定将检察机关在环境民事公益诉讼中的法律地位定位为“支持起诉”。2015 年全国人大常委会授权包括福建在内的13个地区开展为期两年的检察机关提起公益诉讼改革试点工作，由此检察机关开始了公益诉讼的探索之路。