石展

摘 要：保密工作历来是关系党和国家的一项重要工作，担负着"保安全、促发展"的重任。随着国际政治经济格局不断变化和中国经济社会改革发展不断深入，保密工作的地位和作用更加突显，保密工作已不仅仅局限于党政机关、政府部门，也涉及到各个领域、行业以及工作的各个方面。笔者所在的单位是一家国有特大型石油石化企业的直属研究院，研发形成了一批具有较高水平的科研成果和专有技术。这些成果技术是企业商业秘密的有机组成部分，是实现高质高效发展的关键。作为科研单位保密办公室的工作人员，笔者结合实际，谈一谈新形势下开展保密工作的几点具体做法。

关键词：新形势；科研单位；保密工作

一、加强组织领导，为保密工作提供坚实的组织保障

坚强有力的组织领导和一支职责清晰、分工明确的保密干部队伍，是保密各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。

（一）强化保密工作组织领导。

“党管保密”是保密工作的政治优势和组织优势，也是加强新形势下保密工作的根本要求。我们成立了由院党委书记任主任，副院长任副主任，职能部门及保密重点单位负责人为成员的保密委员会。设立保密办公室为保密委员会的日常办事机构，负责保密工作的协调落实。各单位、职能部门层层建立保密工作小组，明确保密工作人员和职责，形成了党委领导、齐抓共管、部门各负其责、上下协调联动的保密工作格局。

（二）严格落实保密工作责任。

按照“谁主管、谁负责”的原则，把保密工作目标和任务进行量化分解，明确保密委员会的领导责任、业务单位的主体责任和保密管理部门的监督责任，签订保密责任书并将保密管理纳入年度经济责任制考核。各单位结合实际对保密工作进一步落实，将保密责任制分解落实到班组、落实到岗位，逐级签订保密责任书和在岗人员保密承诺书，形成全方位的保密责任制。

（三）加强保密队伍建设。

我们严把入口关，从源头选拔政治可靠、作风扎实、原则性强、熟悉信息技术的员工充实到保密管理队伍中去，在各单位配备一名兼职保密员，通过明确保密职责、建立激励机制等措施，打造了一支结构合理、素质优良、作风端正的保密人才队伍，为保密工作的顺利开展提供了人才保障。

二、强化宣传教育，努力筑牢保密工作思想防线

保密工作的最大隐患在于思想不重视、认识不到位，必须从思想教育入手，在内容上求新、在形式上求实，增强全员保密意识。

（一）突出抓好领导干部保密法制教育。

始终将各级领导干部作为保密教育的重中之重，以贯彻保密法律法规以及习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神为主线，重点开展保密形势任务教育和警示教育，努力从源头上和关键处夯实保密思想基础。通过将保密教育纳入党委中心组定期学习内容、将保密专题党课、中层干部培训、集体学习、交流研讨与主题发言等形式，实现领导干部保密教育的常态化和机制化。

（二）注重涉密人员和兼职保密员的保密教育。

一是举办保密专题培训。每年开展多期保密管理培训，从实际工作出发讲理念、讲要点、讲方法，让涉密人员和保密员队伍既能及时了解保密工作的宏觀形势和单位面临的保密任务，又能掌握日常工作中必备的管理知识和保密技能。二是开展警示教育。为使涉密人员充分认识保密工作的重要性，定期组织开展泄密案例剖析活动，通过对典型失泄密案例的剖析，展示泄密给国家、企业和个人带来的危害和严重后果，使大家受到了深刻的警示。

（三）大力开展群众性保密普及教育。

采取群众喜闻乐见的形式和载体普及保密法规和保密常识。既在传统宣传载体上丰富宣传内容，又顺势扩展宣传阵地，利用微信公众号、微信群等新载体，鼓励大家利用碎片化时间了解保密常识。通过各类潜移默化式的宣传，不喊口号、不说空话，让广大员工了解并认可保密，为保密工作的顺利开展营造了良好的思想舆论氛围。

三、把握关键环节，以严细实作风抓牢保密管理

责任落实和宣传教育是保密工作的基础，制度建设、定密管理、技术防范、监督检查等则是保密工作的关键环节，必须抓牢抓实。

（一）加强保密制度建设。

我单位始终将制度建设作为提升保密工作规范化、精细化水平的抓手常抓不懈。先后制定保密责任制、定密管理等7项保密管理制度，使保密工作做到行有规章、做有依据、查有准则。机关各部门及时细化配套相关细则，在公文管理、知识产权管理、信息系统安全、网络管理、档案管理等关键节点都对保密工作提出具体要求。

（二）强化定密管理工作。

定密是保密工作的源头和基础，直接影响保密管理的开展和成效。我单位将规范定密管理作为保密工作的“牛鼻子”牢牢扭住，全力推进。成立了定密工作组，由院保密委员会主任和副主任分别任组长和副组长。定密组下设党政、科研两个保密事项定密小组。根据保密法律法规以及上级有关要求，结合我单位实际制定商业秘密、工作秘密保护目录。在制度层面及时出台配套规定，对定密组在工作组织、密级确定、解密审查、监督检查、责任追究等方面做出明确要求，逐步推动定密工作的常态化和规范化。

（三）注重保密技术防范。

我单位为工作中涉及核心科研成果和商业秘密的岗位，配备保密专用计算机和专用移动存储介质，同时做好涉密设备的密级标识，专机专用，严格落实“涉密不上网，上网不涉密，电脑不乱用，U盘不乱插”等保密要求。对于工作中涉及普通秘密的岗位，严格设定信息交换权限。信息管理部门针对木马防范、远程接入、信息发布、OA办公系统、ERP系统等重点部位严格监管，做好网络安全的维护，确保万无一失。

（四）加强保密监督检查。

将保密检查作为总结经验、消除隐患并推动工作开展的重要手段。每年开展多次计算机专项保密检查和保密综合检查。计算机专项保密检查以科研、生产、管理的关键岗位为检查对象，运用保密检查工具软件和保密管理信息系统，重点对非涉密计算机（载体）中存储涉密信息的情况进行检查。保密综合检查重点对各单位保密责任制落实情况、保密制度建设及执行情况、资料密级定义情况、保密重点岗位人员管理情况、涉密资料存储情况等进行全面检查。在检查工作中，注意对查出问题进行归类总结，全局性、普遍性问题及时上报院保密委员会研究，进行集中性、系统性整改，个别性问题则及时督促责任人整改，并做好回查工作，整改不得力的严格按照规定坚决予以惩处，严肃纪律。

四、推进深度融合，构建保密工作长效机制

为避免保密工作与业务工作两条线、两张皮现象，必须强化保密工作与业务工作的紧密融合，找准定位和切入点，将保密工作有机融入日常管理中，构建保密工作长效机制。

论文发表方面，必须经科研管理部门和院学术委员会两级审查通过后才能发表。专利（专有技术）申报方面，必须经过单位负责人、科研管理部门、分管院长三级审查后方可申报。商业秘密管理方面，逐项明确保密责任人和保护措施，推行全生命周期管理，增强商业秘密管理的针对性和实用性。外事方面，对参加外事活动人员加强保密教育和管理，实行保密提醒并要求其签订保密义务承诺书。外宣方面，由党群部门归口管理，强化对外宣稿件、门户网站发布信息的审核把关。监督检查方面，探索将保密管理纳入“三基”（基层建设、基础工作、基本功训练）建设内容，在“三基”检查中考核保密工作开展情况，既检查责任落实和泄密隐患，又以查促防，以评促管，督促各单位切实采取防范措施，不断规范保密管理。

保密工作永远在路上，任重而道远。新形势下，科研单位保密工作应该紧紧围绕和服务中心工作，求真务实、创新管理，为科研各项工作的开展提供强有力的支撑和保障，切实维护好国家安全和企业利益。