林源源

[摘要]通过对公共管理视角进行界定，对P2P网络借贷平台的现状进行分析，以“e租宝”为案例，对P2P网络借贷风险存在的原因进行探索。提出通过完善市场运行机制、政府运行机制与社会运行机制这三大机制并建立三者间的互动与协同新机制来实现P2P网络借贷平台的风险管理。

[关键词]公共管理视角；P2P网络借贷；e租宝

一、概念的界定

（一）公共管理及其运行三大机制

公共管理是对公共事务的管理，具体是指主要的执行主体政府及其他公共机构，从满足公众和促进社会经济的发展的两个层面出发，实现对各种涉及公众利益的公共事务的有效管理。政府运行机制、市场运行机制和社会运行机制三大机制构成了公关管理完整的运行体系。

公共管理的政府运行机制主要是从政府发挥公共管理职能的角度出发，通过充分发挥国家机制的作用，向大众提供公共服务，对公共事务进行有效的管理。地方政府必须从满足社会需求出发，向大众提供地方公共服务，包括维持公共秩序、实现地方公共产品的合理供给、保障福利、维护公共环境的整洁、建设公共空间等。公共管理的市场运行机制主要以市場供求平衡为基础，从而实现资源的有效配置。公共管理的社会运行机制突出了重视公民参与的重要性，为了纠正现实生活中存在的“政府失灵”与“市场失灵”等问题，希望能在政府和市场之外寻求第三方共同管理参与的机制。

（二）公共管理视角的界定